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税改进展惹关注 美国政府却再次面临停摆风险

2017-12-21 09:19:50   来源:   

目前,市场关注的焦点依然是美国税改的进展。该税改将大幅减税,并有望提振美国经济,但同时也可能导致美国政府面临巨大的财务压力。本月7日,美国国会参众两院均投票通过了提供政府短期预算的决议案,保证联邦政府的资金能维持到12月22日,暂时缓解了停摆危机。不过,随着该日期逐渐逼近,美国政府再次面临停摆风险。

税改将大幅缩减政府收入

上周六,美国国会共和党发布了税改计划最终细节,企业税将降至21%,个税保留七档。国会预算办公室分析称,参议院共和党这次制定的税收计划将造成美国税收在未来10年缩水1.6万亿美元左右,并预计同期财政赤字会增加1.455万亿美元。

美国共和党控制的众议院在美国时间周二(12月19日)投票通过了税改议案,但由于议案与参议院的规则存在冲突,因此议案在参议院表决后将送回众议院于当地时间周三(12月20月)早间进行第二轮投票。如果获得参众两院批准,税改将是特朗普2017年1月份入主白宫以来完成的最大规模立法行动,特朗普可能会在两院批准的情况下迅速签署为税改法案。

大家似乎都把大幅减税想象得很美好,但现实却很骨感,美国政府债台高筑,资金缺乏导致其再次面临停摆风险。历史上美国政府停摆次数不少,最近的一次便是奥巴马执政下的2013年危机。2013年9月美国政府停摆,白宫、华盛顿等政府机构职员被遣散,原定于11月1日公布的10月非农就业报告便因此向后推延。自美国国会预算程序于1976年正式执行以来,美国政府一共停摆过18次。美国政府停摆是预算拨款案无法批准,美国政府没钱可花。

政府再次面临停摆风险

美国国会争取于美国时间周五(12月22日)午夜前通过一项避免政府出现局部停摆的临时性支出议案的过程愈加复杂化。国会本周料有非常激烈的争论,因为议员们对国防支出、医疗保健,以及其它项目依然存在严重分歧。

尽管在特朗普与共和党议员本周将庆祝税改议案过关之际,本周结束时政府停摆的可能性,受到议员们的关注程度大减。不过,他们似乎认定,这项包含许多截然不同内容的拨款延长议案势必难逃一番折腾,过程可能一波三折直到最后一刻。

众议院可能最早于本周三投票,决定是否同意将多数国内项目的拨款延长至1月19日。民主党人可能多数反对该议案,他们称该议案无视其认为的当务之急。

共和党人还称,众议院议案中应包括在截止9月30日的当前财年余下时间里增加军费拨款。如果议案真如预期那般未同样增加非军费开支,参议院民主党人料将阻挠这一方案。

不过,在参众两院占有多数优势的共和党人对拨款议案表示乐观,认为该议案连同一份大规模的灾难援助议案会在周五截止期限前获得通过。

共和党众议员ChrisCollins表示,我会投票支持任何我需要支持的东西,来维持政府运转。


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