美国总统特朗普1月8日在一场演讲中呼吁,“为使美国企业能与海外对手平等竞争,将实现公正互惠的贸易”。此言一出,引来现场听众的欢呼。通过谈判打开贸易对象国的市场,以此增加美国的出口。各国对特朗普政府如此高压的态度做出激烈反弹。美国贸易战略的胜算难料。
美国政府已着手启动与加拿大、墨西哥缔结的北美自由贸易协定(NAFTA)的重新谈判。特朗普反复表示1994年生效的NAFTA为“最糟糕的协定”,将其断定为导致美国贸易逆差扩大和制造业衰退的元凶。
美国贸易代表莱特希泽在重新谈判中提议三国生产的乘用车零关税标准趋于严格,意在促使在人工费低廉的墨西哥制造的面向美国乘用车中使用更多美产零部件。
然而,墨西哥经济部长瓜哈尔多拒绝讨论美方提案,称其为“浪费时间”。加拿大外长弗里兰也疑惑不解地称:“这实在是奇怪的提案。”这些国家与美国的分歧严重,对特朗普暗示的退出NAFTA的忧虑进一步增大。
对美贸易顺差方面的最大赢家是中国,特朗普政府运用能够对贸易伙伴国的不公平交易实施严格单边制裁的《美国贸易法》,使中方产生动摇。美国正在研究针对中国对美出口增加的太阳能电池产品和家用大型洗衣机实施“紧急进口限制”(Safeguard)措施。此外,美方还启动了对于中国侵犯知识产权现状的调查。
中国政府表示“对美国的保护主义行为提出强烈不满”,一旦特朗普政府实施制裁,就打算不惜采取报复措施。美中贸易摩擦的激化将对呈现复苏趋势的全球经济前景蒙上阴影。
特朗普政府已退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),并有意签订日美自由贸易协定(FTA)。然而,目前美韩已启动FTA重新谈判,安倍政府将除美国以外的11国间TPP生效放在优先位置,因此谈判的启动尚无眉目。
随着以大幅下调企业所得税率为核心的《税制改革法》于去年底获得通过,特朗普政府提出经济政策的下一个目标是实现官民十年内投资总额1万亿美元的基础设施建设计划。
安倍政府为表明与特朗普政府协作的姿态,也打算运用日本企业的技术力,配合美国的基础设施建设。话虽如此,日美贸易事务消息人士认为“美国对日撤回开放农产品与汽车市场要求的可能性不大”。