去年12月,美国国会通过权宜性政府融资议案,帮助美国政府暂时避免了停摆。随着1月19日最后期限临近,美国政府再度面临停摆威胁。美国国会与白宫在移民政策问题上的党派之争,使得政府本周可能出现停摆的风险高企,不过华尔街方面依然冀望会达成协议,避免此事的发生。
移民问题引发激烈交锋
去年12月22日,美国国会通过权宜性政府融资议案,该议案将支撑政府运作至1月19日。这项议案将提供45亿美元紧急资金用于导弹防御等国防开支,还为若干健康计划提供资金,为儿童健康保险计划提供28.5亿美元的资金支持。
随着1月19日最后期限临近,投资者都在密切关注美国国会的进展。美国国会与白宫在移民政策问题上激烈交锋,使得政府本周可能出现停摆的风险高企。上周有关如何达成一项协议以避免所谓“梦想者(即童年时非法入境者)”遭遣返的商谈突然中断,此后协商气氛变得越来越剑拔弩张。一些参议员达成的相关跨党派协议遭到特朗普总统否决。
特朗普上周一番有关移民的言论加剧了美国国会两党之间的分歧。在白宫会议上,有与会者建议保护加勒比地区和非洲移民,特朗普质问美国为何要接收来自海地和非洲国家等“粪坑”国家的移民。他的这番言论引发国际舆论一片哗然,特朗普此番言论也在美国国内遭到民主党和主流媒体抨击,但共和党主流派多数保持缄默。
白宫在一份声明中未否认美国媒体的相关报道,但为特朗普辩解称,一些华盛顿政客选择为外国而战,但特朗普一直为美国民众而战。
美国政府再次面临停摆威胁
尽管如此,华尔街仍预计控制国会的共和党人将试图通过另一份应急拨款议案,并在周五午夜截止期限前提交给特朗普总统签署。然而这其中也存在变数。保守派希望大幅增加国防开支,而这样一份议案中不会包含这些内容。此外,除非移民政策问题得以解决,否则许多民主党议员可能也不会给予支持。
金融公司RaymondJames的分析师EdMills表示,可能再次通过短期拨款议案;这可能是边缘策略盛行的一周,政府停摆可能性上升;如果政府关门,我们预计市场不会有很大反应。
共和党参议员LindseyGraham表示,要是真的发生这种情况,我们都应该被赶走;而再次通过短期举措的意愿也不强。
周三上午,美国白宫助手表示,美国众议院共和党人讨论通过时限到2月16日的临时拨款议案,以避免本周末政府关门。美国共和党人辛普森称,临时拨款议案将不会包括“梦想者(即童年时非法入境者)”立法内容。
历史上美国政府停摆次数不少,最近的一次便是奥巴马执政下的2013年危机。2013年9月美国政府停摆,白宫、华盛顿等政府机构职员被遣散,原定于11月1日公布的10月非农就业报告便因此向后推延。自美国国会预算程序于1976年正式执行以来,美国政府一共停摆过18次。美国政府停摆是预算拨款案无法批准,美国政府没钱可花。