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退欧前经济前景虽改善 但哈蒙德或仍强调首要任务是降赤字

2018-03-14 13:56:11   来源:   

每年这个时候,英国财政大臣会手里拿着一个红色公文包,很拉风地走出唐宁街,公文包里装的是他新的税收和开支提案。

今年,哈蒙德决定来点不一样的,打算把宣布主要预算的时间挪到秋季,而将春季预算声明的内容大大精简,使之仅包含一些有关经济形势的预测,宣读声明的时间将缩短到半小时以内。

也许在最有意思的预测宣布之前,哈蒙德要先坐下来,听政府预算监督机构预算责任办公室(OBR)首次概要介绍英国不得不勉力承担的脱欧“分手费”。这一内容最后会以附录形式与OBR的主要文件一起发布。

英国政府已同意在脱欧后支付350亿-390亿英镑的分手费,但是取决于英国与欧盟最终谈妥的具体安排,最终数额可能还会有变。到头来与去年12月定下的上述初步数字差额的大小可能会对金融市场走势产生影响。

PanmureGordon&CoPlc首席经济学家SimonFrench说,最终的分手费有可能高达750亿英镑,也可能低至250亿英镑,一切都要取决于英国与欧盟最终签署的协议。

欧盟尚未定下“分手费”的最终数字,但一直要求至少达到600亿欧元(740亿美元)。长期以来,欧盟官员们称,任何最终的数字都将被伪装起来,以帮助英国政府将不受欢迎的解决方案卖给心存疑虑的选民。

财政紧缩

因哈蒙德预计将宣布政府借款现在已经恢复到金融危机前的水平,他面临着结束长达7年的财政紧缩的呼声。他上周日(3月11日)表示,情况终将好转,但排除了周二宣布任何公共支出或税收改变的可能。相反,他料为一些磋商铺平道路,其对进一步细节的观点将在秋季预算和2019年支出评估中宣布。

当前财政年度的预算赤字可能比OBR四个月前的预估低了100亿英镑。

抵制立即提高开支的需求意味着,未来8个月哈蒙德的日子不会好过,因反对党工党加强了其攻击,指责政府破坏从学校和国民保健服务到治安等前线公共服务。

哈蒙德曾表示,他可能会在今年晚些时候允许增加一些公共支出。

工党此前批评哈蒙德的前任奥斯本在当地政府陷入困境时,“吹嘘”借款数字,且公共部门员工的薪酬增长仍受限,远低于当前的通胀增速。

哈蒙德坚称,财政紧缩并非一个政治决定,英国的负债水平没有给予该国抗衡经济衰退等潜在冲击的足够韧性。他希望将债务占国民生产总值的比重从眼下的86%降至60%以下。他上周日称,在2008年金融危机前,这一数字仅为35%。

英国已经将年度举债规模与国内生产总值(GDP)之比从2010年的10%下调至现在的2%左右。2010年英国经济因全球金融危机而受挫。

因此,虽然OBR可能适度升级对经济前景的展望,但哈蒙德或许将重申需要一个“平衡的方法”,促使赤字在未来几年继续朝零下降。


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