TPP11,即CPTPP,是世界上最新的贸易协定。它是今年3月8日在智利的11个国家签署的。
CPTPP代表全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(ComprehensiveandProgressiveAgreementforTrans-PacificPartnership),其11个成员国是澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。
该协议此前被称为“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP),并于2016年2月由包括美国在内的12个国家签署。然而,特朗普却让美国从该协议中退出。在他去年上任的第一个星期里,他签署了一项行政命令,退出了这项协议。
根据经济学家PeterA.Petri和MichaelG.Plummer的说法,特朗普的决定让美国退出了该协议,到2030年该协议将使美国的年收入增加1310亿美元,使世界的收入增长4920亿美元。
美国退出
美国退出后TPP11占全球GDP份额从38%下降到13.5%。许多专家认为这意味着该协议的结束。
不过,新加坡咨询集团亚洲贸易中心(AsianTradeCentre)执行董事黛博拉•埃尔斯(DeborahElms)表示,日本在确保协议得以通过方面发挥了重要作用。
“该项协议被认为已经结束了,因为美国是迄今为止最大的成员,而且此前美国真的推动了谈判。在没有美国推动的情况下,可能无法达成协议,”她说。
许多人对CPTPP的看法是积极的,因为它被视为一项高质量的贸易协议:它包括许多通常不属于此类协议的领域,比如农产品和服务行业。
世界银行在一份2018年的报告中说,即使没有美国,预计该协议到2030年将使越南的GDP增长至少1.1%,越南是人均GDP最低的TPP国家。
CPTPP前景
这项贸易协议要求至少有六个国家正式生效。尽管这一计划预计将在今年年底前完成,但由于与日本首相安倍晋三有关的丑闻不断扩大,这一时间表开始变得令人怀疑。
安倍是为CPTPP游说的主要力量,尽管日本很可能会批准该协议,但可能不会如期完成。今年,另外两个TPP国家——马来西亚和墨西哥也将举行大选。
与此同时,在特朗普退出协议一年后,他第一次表示让美国重新加入该协议的可能。
今年在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛期间,他在接受CNBC采访时表示,他将重新考虑自己的决定。
“这笔交易很糟糕,它的结构很糟糕。如果我们做得更好,我将对TPP持开放态度,”他在今年1月宣称。
尽管大多数国家和官员表示欢迎美国,但日本表示,它不会愿意重新就该协议谈判。