中证网讯（记者 赵白执南）联合国贸易和发展会议25日发布《2019年贸易和发展报告》（以下简称“报告”）预计2019年全球经济增长率将从2018年的3%降至2.3%，一些发达经济体距离衰退仅一步之遥。报告主张推行“全球绿色新政”，还提出了一系列旨在使债务、资本和银行为发展服务的措施。
报告称，有很多猜测认为，“衰退之风”将在2020年横扫发达经济体。主要央行已经暂停了货币正常化，但人们越来越担心，即使是新一轮的量化宽松，也无法为整体需求提供所需要的提振。
报告指出，随着全球需求的减弱，贸易一度陷入停滞。加上一些国家贸易保护主义行为，今年贸易增长将严重减缓。去年贸易增长率降至2.8%，今年可能低至2%。
此外，货币市场波动也增加了人们对经济的焦虑感。摩根士丹利新兴市场货币指数在2019年初大幅上涨，但在4月中旬至5月下旬期间大幅下跌，之后再次攀升。波动背后有三个因素。一是阿根廷和土耳其等受危机打击的国家大幅波动；二是发达国家政策不确定性；三是美国政府要求保持美元的“竞争力”，可能会带来更多不稳定的后果。
报告认为，迄今为止全球采用的宏观政策立场协调不充分，无法持续刺激总需求，只能导致昙花一现的增长。必须对金融体系进行深层次改革，让存量债务更好地促进生产性和包容性增长。
对此，报告呼吁决策者将重点放在增加就业、工资和公共投资上，而不是继续执着于股票价格、季度收益和投资者信心。
报告将大萧条时代的标志性政策在全球范围内重塑为“全球绿色新政”，并主张推行“全球绿色新政”，认为在正确的政策框架下，能够彻底结束全球金融危机后多年的紧缩和不安全，帮助实现更公平的收入分配，扭转数十年来的环境退化。
报告提出了一个“路线图”，根据这个路线图，发达经济体的国内生产总值增长率可比当前全球需求模式下的增长率高出1%至1.5%。
报告认为，自全球金融危机以来，采用顺应市场的解决方案应对全球挑战未能推动各经济体朝着经济、社会和环境上更可持续的方向发展。
贸发会议秘书长穆希萨·基图伊认为，“要满足《2030年议程》的融资需求，就需要围绕‘全球绿色新政’的理念重建多边主义，并意味着一个与过去截然不同的金融未来”。报告还提出了一系列旨在使债务、资本和银行为发展服务的措施。