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欧盟商讨多项紧急措施应对能源危机

2022-09-29 08:16:36   来源:经济日报   

  欧盟能源部长计划于9月30日再次举行特别能源会议,以商定应对能源上涨的一系列紧急措施的细节。目前,相关措施的细节仍在磋商之中,分歧仍存。有分析指出,能源短缺局面持续推高通胀水平,拖累欧洲经济前景,今年冬天或明年年初出现经济衰退的风险不断上升。

  酝酿多项能源应对措施

  欧盟14日提出一系列紧急措施,拟对能源市场进行紧急干预,以缓解能源价格大幅上涨给企业和消费者带来的压力。目前,欧盟成员国仍在谨慎讨论这些措施,并计划在30日的能源会议上敲定相关细节。

  欧盟提出的紧急措施包括,成员国在用电高峰时段减少至少5%的用电量,到2023年3月31日将总电力需求减少至少10%;对包括可再生能源在内的低成本发电公司收入上限设定在每兆瓦时180欧元;对石油、天然气、煤炭和炼油部门产生的超额利润征收至少33%的税。路透社的报道称,捷克工贸部长约瑟夫·西克拉日前表示,欧盟成员国可能会在30日的会议上就超额利润税的征收达成一致。

  不过,超额利润税的实施细节目前仍有分歧。一些成员国希望能够根据各国实际情况自行制定征税标准,即保留其征收更高税额的权利。

  此外,欧盟还在讨论其他举措,包括对能源企业提供流动性支持、帮助降低天然气价格的额外措施等。外界之前预期欧盟将于本周公布更多细节,但有欧盟官员表示,相关内容要等到10月初才会公布。

  备受争议的设置天然气价格上限的措施尚未包括在欧盟的议程中。据路透社26日报道,一些欧盟成员国正计划致信要求欧盟在30日的能源会议上讨论天然气价格上限的问题,并推动相关立法提案尽快制定。

  信件草案称,目前尚未触及天然气批发价格这一最需要应对的问题,应该对所有的天然气批发交易设定价格上限。具体内容仍在商定。有欧盟官员称,比利时、意大利、波兰、希腊等约十个国家正考虑签署信件。

  设置天然气上限的提议受到一些欧盟成员国的反对。德国、荷兰和丹麦等国担心,设定价格上限可能会导致更多天然气输往其他地区,反而影响今冬天然气供应,加重欧洲地区的能源困境,危及供应安全。

  能源危机持续推高通胀

  乌克兰危机爆发以来,受欧盟对俄罗斯制裁产生反噬效应影响,欧洲能源供应紧张,天然气和电力价格飙升,助推通胀率飙升,欧元区8月通胀率按年率计算达9.1%,再创历史新高,给消费者和企业造成巨大负担,抑制了欧洲经济复苏。最新调查显示,约三分之二的欧洲人认为通胀高企是目前最重要的问题之一。

  法国经济、财政及工业、数字主权部长布鲁诺·勒梅尔26日举行记者会,说明2023年财政预算案,强调降低通胀压力是法国和其他欧洲国家面临的“最为严重和最为迫切的挑战”。勒梅尔认为,受乌克兰局势影响,加之德国等主要经济伙伴出现经济减速情况,法国明年经济前景存在“前所未有”的不确定性。欧洲国家的政治动向也将影响欧元区经济前景。

  法国财政部本月早些时候预测,法国今年经济增速为2.7%,明年将降至1%。

  德国伊弗经济研究所26日数据显示,德国9月商业景气指数从8月的88.6下跌至84.3,超出市场预期,经济前景恶化。由于德国营商环境持续恶化,2021年2月以来,德国零售业的商业景气指数首次降为负值。

  荷兰国际集团的分析师称,通胀飙升是企业信心疲软的主要驱动因素,价格上升增加了企业投入成本并抑制了消费者需求。德国经济衰退是不可避免的。

  另外,欧元贬值也加剧了欧元区的通胀压力。美联储继续激进加息带来的利差效应助推美元持续走高,欧元兑美元汇率26日一度跌至1欧元兑0.9528美元的20年低点。衡量美元对六种主要货币的美元指数26日上涨0.81%,在汇市尾市收于114.1030。截至纽约汇市尾市,1欧元兑换0.9615美元,低于前一交易日的0.9674美元。

  加息背景下衰退风险上升

  由于能源供应或将进一步受阻,欧洲央行预计2022年欧元区通胀率将达8.1%,2023年为5.5%。为应对高通胀,欧洲央行今年7月和9月两次提高关键利率,共加息125个基点。欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德日前表示,欧洲央行预计在今后几次会议上进一步加息,以抑制需求并防范通胀持续上升。

  拉加德26日在出席欧洲议会听证会时说,受高通胀、服务需求下降、全球需求疲弱、贸易条件恶化等因素影响,未来几个季度欧元区经济活动将大幅放缓。

  拉加德表示,预计今年第四季度欧元区经济将出现收缩,而2023年预计也将是艰难的一年,第一季度经济也很可能出现萎缩。这意味着欧洲经济可能即将出现技术性衰退。

  拉加德催促各国政府将援助项目提供给那些最需要帮助的人群。拉加德表示,目前各国推出的帮助企业和家庭应对高企能源价格的措施精准性、针对性不足,需要进行调整。

  经合组织日前发布的数据预计,今年欧元区经济增速为1.25%,2023年为0.3%。经合组织预计,一些欧洲国家在今年冬季经济将出现更大幅度的下滑,能源短缺影响下明年许多欧洲国家将陷入经济衰退。德国2023年的GDP预计将萎缩0.7%,比此前6月的预测值低2.4个百分点。

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