美国新一届政府1月份上任之后，强力推进联邦政府雇员大规模裁减工作，加速联邦政府机构的改革，目前已在多个部门解雇了超过两万名政府工作人员。这一行动引发了广泛争议，而通过大规模裁员的方式是否能够达到削减开支的目的，还有待考证。
裁员涉及政府多个部门
据美国《华盛顿邮报》报道，特朗普就任美国总统后签署行政令，组建名为政府效率部（DOGE）的顾问委员会，由特斯拉首席执行官马斯克牵头，旨在削减政府开支。2月12日，由政府效率部推动的联邦雇员“大规模裁员”工作正式启动。据美国全国公共广播电台（NPR）报道称，目前至少已有两万联邦雇员被裁员。
报道称，白宫正考虑将联邦政府机构预算平均削减30%至40%，其中大幅裁员是重点工作。为达到精简政府规模的目标，白宫人事管理办公室日前通过电子邮件向联邦雇员提供“买断”计划，提出用8个月的薪水作为雇员离职补偿，以推动他们主动辞职。
邮件称，对于留下来的政府雇员，白宫无法保障他们的职位或保证他们所工作机构的确定性。一些机构如军队部门的员工规模可能会增加，但大多数联邦机构可能会通过重组、调整和裁员来缩减规模。据美国媒体报道，目前约有7.5万名联邦雇员同意接受“买断”计划并辞职，这一数字约占200万名符合“买断”计划条件的联邦雇员的3.75%。
据路透社报道，14日，美国疾控中心在一天内裁员近1300人，占员工总数的十分之一，绝大部分为试用期员工和被聘请一年内的新员工，被裁的工作人员于14日直接接到裁员通知，随后立即无法登录服务系统。
裁员“大刀”也砍向食品和药物管理局（FDA）。三名不愿公开姓名的药管局员工告诉美联社，15日傍晚，药管局不同部门都有试用期员工收到通知，得知自己的岗位已取消。不过本轮裁员具体人数尚不清楚。
18日，美国航空航天局知情人士称，包括火箭科学家在内的约1000名新雇员工将下岗，不排除更大范围裁员。美国航空航天局现有员工约1.8万人。联邦储蓄保险公司曾于2023年快速处置美国硅谷银行等区域性银行危机，也解雇了具体人数不明的新员工。另外，负责自然灾害应急处置的联邦紧急事务管理局及其上级机关国土安全部也将启动裁员，数以百计资深雇员可能被裁。
五角大楼18日也迎来了政府效率部团队。据美联社报道，政府效率部职员当天开始接收国防部试用期员工名单。知情人士称，裁员只涉及文职人员，不涉及现役军人。国防部长皮特·赫格塞思支持部门减员。
20日，据三位知情人士透露，政府效率部要求美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）裁员约10%员工，约为70到80人。被裁人员职责涉及道路安全多个方面，包括负责道路安全拨款的人员以及研究醉驾及超速驾驶的心理学家等。其中，新成立的负责监管自动驾驶汽车安全性的约七人小组，有三人被炒。有被炒工程师称，裁员会影响联邦政府提高自动驾驶汽车的能力。
20日，隶属于美国财政部的美国国税局（IRS）开始裁员大约6000人，此举将导致该机构在纳税申报季裁员约6%。根据美国财政部数据，美国国税局负责向个人和企业征收联邦税款，2024年共征收约8230亿美元的个人所得税，占总收入的约52%。
另据彭博社报道，作为联邦政府进行大规模人员削减计划的一部分，美国商务部下属美国国家标准与技术研究院（NIST）正准备解雇多达500名左右的试用期员工。知情人士透露，在拜登政府时期，NIST负责协助实施美国政府的一些关键计划，包括为半导体制造提供资金，并为人工智能的使用和开发制定标准。
裁员行动引发广泛争议
目前，大规模裁员行动已在美国引发了广泛争议，支持者认为这是削减政府臃肿、提高效率的必要措施，而批评者则质疑其方式简单粗暴，缺乏合理性。与此同时，政府效率部因获取多个联邦政府部门信息，也在多地引发抗议。
美国全国联邦雇员联合会近期发表声明说，大规模裁员行动是低效且残酷的，解雇数以万计的联邦雇员给公共服务带来巨大压力，并且大大降低了美国安全程度。
值得注意的是，联邦政府的裁员、冻结招聘和削减开支预计将对地方经济产生连锁反应，尤其是在华盛顿特区及其周边弗吉尼亚州和马里兰州，这可能会引发私营部门的动荡不安。美国洛约拉马利蒙特大学金融与经济学教授孙文松表示，政府招聘减少可能预示着预算收紧，导致依赖联邦支出的私营公司招聘放缓或裁员，长期下去将对经济产生极为不利的影响。
近日，美国14个州的检察长提起诉讼，质疑马斯克及其政府效率部的“广泛权力”违反了美国宪法。这项诉讼在哥伦比亚特区联邦地区法院发起，原告包括亚利桑那、密歇根和罗德岛等州的总检察长，被告包括马斯克、政府效率部以及特朗普政府。相关诉讼文件显示，州检察长认为，总统不能将如此巨大的权力授予一个未经选举、未经参议院确认的个人。此外，一些民主党人士也对削减政府开支的计划表达不满。
美国众议院议员克罗基特表示，他更倾向于认为要通过审计查明浪费、欺诈以及滥用公款行为的源头，可以找审计员来进行全面的法务审计，而非让科技界人士牵头。
对于连日来面临的批评与压力，马斯克日前也作出回应，他表示，自己的团队“尽最大努力在保持透明”，所有政府效率部的行动都会公开发布在社交媒体账户或网站上。马斯克还透露，政府正在通过国务院恢复对国际开发署USAID关于疾病预防项目的资助。他说，“我们行动迅速，所以我们会犯错，但我们也会很快纠正错误”。
开支削减效果存疑
对于这场前所未有的裁员风暴，特朗普表示，联邦政府过于臃肿，浪费和欺诈行为导致了巨额的财政损失。他强调，裁员是削减开支、提高效率的必要手段。
批评者质疑称，这种大规模解雇行动缺乏合理的依据和透明的程序，不仅损害了员工的权益，也可能对政府的稳定性和工作效率造成负面影响。一些民主党议员更是纷纷发声，指责特朗普和马斯克的做法过于激进和不负责任。
金融部门对于大规模解雇行动对削减开支的效果仍有怀疑。美国投资管理公司First Eagle Investment Management（FEIM）报告认为，美国支出结构上，社会保障、医疗保险、国防支出等法定支出是刚性的，和净利息支出一样，占比不断上升。现在马斯克的财政整顿，瞄准的是自由裁量支出中的非国防支出部门，仅占财政总支出的不足15%。此外，美国全部联邦雇员的薪酬在总支出中占比不到6%，对财政的缓解作用仍然非常有限。
与此同时，美债利率高企也成为掣肘。过去4个月，美国累计赤字已达8400亿美元，扩大了25%，再度创下了历史新高。目前，美国存量国债平均利率已经逐步上升到3.4%至3.5%，如果美国国债利率无法从4%以上的水平快速回落，后续美国财政付息压力还会进一步抬升。
裁员行动对美元的影响也是市场关注的焦点之一。有媒体评论称，短期内，裁员可能引发市场对美国政府稳定性和政策连续性的担忧，导致美元承压。投资者对政策可能引发社会不满和政治不确定性的担忧会进一步加剧市场波动。
不过，也有专家持有不同观点。他们认为，从长期来看，如果裁员行动能够成功削减开支并改善财政状况，那么它可能会增强市场对美国经济的信心，从而支撑美元。一些经济学家认为，政府机构的精简和效率提升有助于减少浪费和腐败，提高公共服务的质量和效率，对美国经济长期发展有利。