中国国家发改委主任徐绍史10日在京表示，中国总体杠杆率在主要经济体中处于中等水平，在降低企业杠杆率方面，截至目前，中国市场化债转股协议额整体超过3000亿元人民币。
当天，中国国务院新闻办公室举行发布会，徐绍史出席并作上述表示。
徐绍史指出，根据国际清算银行、国际货币基金组织和中国社科院的测算结果，中国总体杠杆率在250%左右，在主要经济体中处于中等水平，并不明显偏高，大体跟美国相当，低于日本、西班牙、法国和英国。
徐绍史认为，应从三个角度来看中国债务问题。一是中国债务有高储蓄率做支撑，中国储蓄率一直保持在50%左右，明显高于其他国家；二是中国债务主要是内债，外债的比例很低，而从国际经验看，外债更容易引发债务危机；三是企业直接融资特别是股权融资比重不高，导致企业负债水平较高。
由此，中国着力防范企业高杠杆率带来的风险。2016年10月，国务院印发了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，对积极稳妥降低企业杠杆率工作作出部署。
徐绍史认为，降低企业杠杆率的工作已有“突破”。所谓突破，即工农中建四大商业银行通过所属机构，及一些资产管理公司，已经跟煤炭、钢铁、有色、建筑工程、交通运输领域的23家企业签订了市场化债转股框架协议，整个协议额超过3000亿元人民币。
徐绍史强调，降低企业杠杆率应综合施策，市场化、法治化的债转股只是国务院积极稳妥降低企业杠杆率的七条措施之一，其他六条措施还应跟进，比如加快“僵尸企业”出清、建立企业自身债务杠杆约束的长效机制等。