国家发展和改革委员会日前连续发布了多个领域编报2019年中央预算内投资计划的建议方案，主要包括医药卫生、公共体育、社会服务兜底等民生领域。其中，聚焦民生短板、严控地方政府债务风险成为2019年中央投资的重点要求。
发改委表示，2019年度卫生领域中央预算内投资用于支持健康扶贫、妇幼健康保障、公共卫生服务能力、疑难病症诊治能力、中医药传承创新等方面项目建设，并将选择部分地区开展省统筹区域全民健康信息平台试点建设。同时，还将继续支持养老服务体系、社会福利服务体系、残疾人服务体系等设施建设。
在已公布的2019年中央预算内投资建议方案中，严格控制规模，严防地方政府债务风险成为其中一个重要内容。对于中央预算内投资建设项目，要求必须具备前期准备工作成熟，用地、环保等条件已具备，建设资金已落实等条件。并且要求合理确定建设规模，根据资金情况量力而行，避免浪费。
在众多方案中都强调，2019年投资要严格防范由此增加的地方政府债务风险。严禁公立医院举债建设，严格防范增加的地方政府债务风险。明确中央投资不得用于房屋购置、征地、拆迁等费用，以及偿还拖欠工程款。切实履行项目审批、城市规划、用地审批等前期工作程序，避免重复建设，确保落实中央预算内投资项目的地方资金，保障项目建设资金需求。
记者了解到，2019年中央预算内投资将紧扣基础设施补短板，各地将围绕医疗卫生等民生领域短板，着力解决群众最急迫、最亟需的问题。同时，将通过PPP等多种模式，探索鼓励社会资金参与建设，切实发挥投资效益。
据介绍，2018年，中央预算内投资安排5300多亿元，集中支持保障性安居工程、“三农”建设、社会事业和社会治理、生态环保等领域建设。
中国国际经济交流中心副研究员刘向东表示，稳投资是促进经济稳定发展起到重要推动作用。加大在民生、环保等领域的补短板工作，有利于改善人民生活，并提升长期综合竞争力。
据了解，2019年中央投资还将加大健康扶贫力度。发改委透露，对集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县的项目，凡符合支持条件的都必须纳入建议方案。同时，抓好疑难病症诊治能力提升工程建设，探索在全国范围内建设若干医学医疗中心，开展癌症等重大疾病科技攻关。并支持国内优质医疗资源在中西部地区设立分支机构，大幅提高区域内疑难病症诊治能力，满足群众就近享有高水平医疗服务需求。