随着国家产城融合示范区的获批和相关政策的落地,上海市闵行区产城融合快速发展也渐入佳境。闵行区委常委、副区长沈军日前在回应区政协委员们的意见建议时表示,区委、区政府将进一步加强宣传,在全区范围内形成推进工作的广泛共识;加快产业转型的步伐,打好基础、升级形态;以人为本,增强工作的感受度,让改革的成果更多地惠及人民群众,实现“生产、生态、生活”三位一体的融合发展。
2016年,上海市闵行区获批全市唯一、全国首批58个国家产城融合示范区之一,并被赋予“推动功能区有机组合,促进职住平衡和城乡一体化发展,创新产业转型升级体制机制”的示范任务。次年,推进建设上海市闵行产城融合示范区的实施方案由市发改委、市规土局等五部门联合印发。这一殊荣的摘获,助推闵行区驶入了产城融合发展的快车道。
两年来,闵行区坚持“以产兴城、以城带产、产城融合”的发展思路,按照市委大调研工作的总体要求,结合国家产城融合示范区建设的要求去发现问题、解决问题,形成了关于加快推进闵行区国家产城融合示范区建设的党代表提案,制定了年度建设目标和计划,并纳入全区考核重点内容。
与此同时,闵行在建设生态宜居现代化新城区的奋斗目标下,以统筹经济促进发展方式转变和产业创新升级,以破瓶颈补短板促进城市功能提升和生态环境改善,以共建共享促进公共服务均等和城乡融合发展。重点依托现有产业园区,在促进产业集聚发展的同时,加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型,努力建设成为产业发展基础较好、城市服务功能完善、职居趋向平衡、边界相对明晰的综合功能区。
以“小融合”促进“大融合”,闵行结合各街镇重点地区的开发或更新工程,通过项目带动,进一步夯实各街镇的产业基础,完善社区商业、公共服务建设布局,打造小规模的产城融合园区或街区。如莘庄工业区结合“一区多园”建设,吴泾结合国家级科技时尚特色小镇建设,马桥结合人工智能机器人小镇培育,浦江结合闵东工业区转型和召稼楼古镇二期建设,七宝结合“一园一区”建设和九星地区改造,梅陇结合众欣产业园转型和南方商务区建设,颛桥结合中心村生态园建设,浦锦结合丰收村民宿试点,将产城融合理念充分体现在规划建设中。
另外,江川围绕老工业基地推动基础设施更新,虹桥、古美围绕商业综合体提升市政设施景观,努力实现产业升级、城镇生活与生态环境的和谐共赢。
不过,在闵行区政协主席祝学军看来,未来更要突出顶层设计,更加注重统筹规划,借鉴国内、对标国际,用经营城市的理念去思考和推进工作;突出分层推进,注重协调高效,充分发挥虹桥、莘庄两个城市副中心的作用,提升闵行的标识度、可视度和辨识度,打造卓越的城市品质;突出产业集聚,更加强化服务保障,不仅要在政策、产业、项目、资金等方面给予有力扶持,还要更加关注人的问题,让各类人才在闵行扎根落户、安居乐业。
根据规划,到2020年,将努力把闵行区建设成为充满活力、高效便捷、环境优美、城乡融合、社会和谐的生态宜居现代化新城区。战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到40%左右,全社会研发经费支出相当于全区生产总值比例的8.0%左右,园区单位土地面积税收产出达到12亿元/平方公里,公共交通站点500米覆盖率达到90%,新建租赁住房的比例达到20%,人均公园绿地面积达到11平方米左右,并在功能区组合发展、产业转型升级、公共服务提升、城乡一体发展等方面取得突破性进展,获得可复制可推广的宝贵经验。