8月6日下午，央行官网发布《中国人民银行关于美国财政部将中国列为“汇率操纵国”的声明》称，北京时间8月6日，美国财政部将中国列为“汇率操纵国”，中方对此深表遗憾。这一标签不符合美财政部自己制订的所谓“汇率操纵国”的量化标准，是任性的单边主义和保护主义行为，严重破坏国际规则，将对全球经济金融产生重大影响。

中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，在机制上人民币汇率就是由市场供求决定的，不存在“汇率操纵”的问题。

美元兑人民币汇率11年来首次“破7”后，美国财政部8月5日迅速宣布，将中国列入“汇率操纵国”。这是时隔25年后，美国首次给中国贴上货币操纵国标签。

2015年之前，美国财政部认定汇率操纵的法律依据主要是《1988年汇率和国际经济政策协调法》，核心判断依据是相关经济体是否存在巨额对美贸易顺差以及是否存在高额经常账户顺差。

中国在1992年5月、12月，1993年5月、11月，1994年7月共5次被列入汇率操纵国名单。在此期间，人民币汇率管理体制改革逐步深入。在此过程中，人民币对美元持续贬值，从1992年5月的5.48附近一路贬至1994年1季度的8.70左右，其中1994年首个交易日单日贬值幅度就高达33%，直到1994年2季度，人民币对美元才开始升值，但1994年全年人民币对美元贬值了32%。1994年12月，美国将人民币移出了汇率操纵国名单。

美元兑人民币汇率”破7”后，8月5日中国人民银行在官网发布了题为《人民币汇率完全能够在合理均衡水平上保持基本稳定》的答记者。当记者问及人民币汇率“破7”后走势如何时，央行回复中提及，“近年来在应对汇率波动过程中，人民银行积累了丰富的经验和政策工具，并将继续创新和丰富调控工具箱，针对外汇市场可能出现的正反馈行为，要采取必要的、有针对性的措施，坚决打击短期投机炒作，维护外汇市场平稳运行，稳定市场预期。人民银行有经验、有信心、有能力保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定” 。

据此，美国财政部随后发布声明称，中国人民银行的这一表态清楚表明，中国当局对人民币汇率拥有足够的控制力，并认为中国的行动违反了其对20国集团(G20)做出的避免竞争性贬值的承诺。

美国财政部部长姆努钦在声明中认为，“最近数日，中国采取了推动货币贬值的具体措施”。姆努钦断言，“中国的目的是在国际贸易中获得不公平的竞争优势”，认为此举违反二十国集团峰会（G20峰会）参加国作出的“克制竞争性货币贬值”的承诺。美国今后计划“敦促中国提高汇率等的透明性”，表示将与国际货币基金组织（IMF）一起加以应对。

事实上，就人民币汇率跌破1美元兑7元大关，中国人民银行行长易纲8月5日在央行官方网站发表的声明中表示：“近期，国际经济形势和贸易摩擦出现了一些新的情况，市场预期也随之发生了一些变化。受此影响，8月以来许多货币对美元出现了贬值，人民币汇率也受到了一定程度的影响，这个波动是市场驱动和决定的。”

易纲还表示：“中国作为一个负责任的大国，会恪守历次二十国集团领导人峰会关于汇率问题的承诺精神，坚持市场决定的汇率制度，不搞竞争性贬值，不将汇率用于竞争性目的，也不会将汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。”

中国人民银行有关负责人的答记者问中也表示，“受单边主义和贸易保护主义措施及对中国加征关税预期等影响，今日人民币对美元汇率有所贬值，突破了7元，但人民币对一篮子货币继续保持稳定和强势，这是市场供求和国际汇市波动的反映” 。

中国人民银行相关负责人进一步表示：“尽管近期人民币对美元有所贬值，但从历史上看，人民币总体是升值的。过去20年国际清算银行计算的人民币名义有效汇率和实际有效汇率都升值了30%左右，人民币对美元汇率升值了20%，是国际主要货币中最强势的货币。”

8月6日早间，央行宣布将于8月14日在香港发行300亿元人民币央行票据。分析人士指出，不必担心人民币持续深度贬值，也不必担心会引起资本外流大幅冲击本币资产价格。

中国人民银行6日发表了关于美国财政部将中国列为“汇率操纵国”的声明，认为美国财政部将中国列为“汇率操纵国”，中方对此深表遗憾。这一标签不符合美财政部自己制订的所谓“汇率操纵国”的量化标准，是任性的单边主义和保护主义行为，严重破坏国际规则，将对全球经济金融产生重大影响。  

美国总统特朗普在2016年的选举战中曾表示，要将中国列为汇率操纵国，征收45％的关税，但直至2019年5月下旬，美国财政部发布的半年汇率报告中，仍没有将中国列为汇率操纵国，但以“人民币相对于美元存在失调和低估”为由将中国留在观察名单之中。

《日本经济新闻》认为，美国如今决定将中国列为汇率操纵国，是因为与中国的贸易谈判遇上暗礁。美国8月1日表示，9月1日启动将惩罚性关税对象扩大至几乎全部中国产品的“第4轮”。这被认为是希望通过相继推出强硬举措，迫使中国作出让步。此举将加剧已然紧绷的美中关系。

CNBC的报道援引环球外汇交易商Bannockburn的首席市场策略师钱德勒的分析称：“我认为许多私营部门的人并不认为这是汇率操纵。关键是央行并未持续第地让人民币汇率贬值，经济学家和策略师们可能并未被（美财政部）说服。”钱德勒认为，“这是汇率战的另一步”，“这同样使贸易问题更难解决”。

彭博社颇有深意地在“政治”栏目中以题为“特朗普说弱人民币为货币操纵”报道了这件事。

交易商VM market的Stephen Innes（斯蒂芬•英尼斯）表示，很多市场分析师的脑海里，闪现的是货币战的概念。

Fox66的文章分析称，中国央行不会刻意压低人民币汇率，因弱人民币同样也可能打乱中国刺激经济的努力，它将提高借贷成本，人民币贬值会鼓励资本流出全球第二大经济体。

路透社报道称，在判定某国操纵汇率后，财政部会要求进行专门谈判，旨在矫正被低估的货币汇率，并施以处罚，例如排除在美国政府采购合同之外。

分析人士认为，这是在贸易问题陷入僵局的背景下，美国打出的加强施压的新谈判筹码。中国必将反击，贸易摩擦进一步发酵的对立的激化难以避免。

记者联系国际货币基金组织（IMF），IMF表示暂未有任何评论，并将继续跟进。

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究中心主任高海红对记者表示，需弄清美国方面做出这一指定的法理依据。她认为，贸易战没有赢家，货币战同样也没有赢家。

上海财经大学国际金融中心研究院副院长丁剑平对记者说，美联储降息后，美国试图维护强势美元，造成了最近包括人民币在内的很多国家货币都出现贬值。中国不希望出现货币战。来源：经济参考报