27日，由中国金融四十人论坛（CF40）等机构共同举办的首届外滩金融峰会召开。CF40成员、国家外汇管理局副局长陆磊在发言时表示，我国外汇管理改革的基本战略趋向是，在风险防控基础上促进更高水平的对外开放。下一步政策取向主要体现在，持续跨境贸易投资自由便利化，稳妥有序推进资本项目开放和外汇市场建设，以及完善外汇市场的“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架三方面。
他同时透露，外汇局正在推动区块链技术和人工智能在跨境贸易融资、宏观审慎管理中的应用场景。
陆磊表示，40年来,外汇管理部门始终服务于国家事业大局，在促进贸易投资的自由化、便利化和高效集约配置外汇资源的同时，有效应对了多次国际金融危机的冲击。与开放性经济新体制相适应的外汇管理体制机制，在实践中不断完善，基本形成了促进贸易和投资自由化、便利化的政策体系。在开放条件下，金融宏观调控框架经受了经济和金融周期的考验。
他指出，下一步政策取向主要是三方面：
一是持续促进跨境投资，跨境贸易投资自由化、便利化，进一步支持跨境货物和服务贸易方式创新，配套落实外商投资法，不断完善外商直接投资和境外直接投资的外汇管理，支持“一带一路”建设和国际产能合作，鼓励有条件、有能力的境内企业开展真实合规的对外投资。积极服务区域开放创新和地方经济发展，大力支持自贸实验区、长三角一体化等在外汇管理改革方面先行先试。
二是稳妥有序推进资本项目开放和外汇市场建设。当前，我国直接投资已基本实现可兑换。证券投资项下，以机构投资者制度（所谓的QDII、QFII）和互联互通制度（沪港通、深港通、沪伦通、债券通为主的跨境投资制度安排基本成型。跨境债务融资，由市场主体在全口径宏观审慎管理的政策框架下自主进行。下一步，我们将统筹交易环节和汇兑环节，以金融市场双向开放为重点，有序推动不可兑换项目的开放，适度增加外汇市场参与主体，丰富外汇交易品种，支持科创版的建设发展，鼓励境外投资者参与科创板。
三是完善外汇市场的“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。宏观审慎管理，以维护外汇市场基本稳定、防止大规模不稳定跨境资本流动引发的系统性风险为总体目标，针对金融市场的顺周期波动，采取必要的数量和价格工具，逆周期、市场化调控外汇市场上的企业、居民和金融机构等各类主体的交易行为。而微观监管基于金融市场信息不对称、外部性等基本假设，主要采取的是外汇市场的合规与行为监管，目的是维护可兑换政策框架的稳定性和可信度，维护外汇市场的竞争秩序，并保护消费者和投资者的合法权益。
陆磊表示，除了传统意义上的金融业态，需特别关注数字金融和金融科技的迅速发展。近期，天秤币引发了各方对未来货币政策、金融稳定、全球货币体系的浓厚兴趣，而外汇局正在推动区块链技术和人工智能在跨境贸易融资、宏观审慎管理中的应用场景。
“我们的一点建议是：当我们不太清楚某一种业态会向什么方向发展时，必须注意风险管控。而风险管控的基础，是真正有效的金融基础设施。所以，上海要真正建成国际金融中心，就应进一步面向未来，抓住现代金融基础设施建设这一核心环节，进一步加强面向数字金融时代的支付清算、存管结算、交易报告库和中央对手方建设，以实现更低的交易成本和更低的系统性风险概率。” 他说。