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易纲:建设现代中央银行制度 更好服务中国式现代化

2023-04-06 08:07:27   来源:经济参考报   

  在4月4日举行的2023中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上,中国人民银行行长易纲表示,中国式现代化对建设现代中央银行制度提出了新的要求,任务包括方方面面,概括起来,最重要的任务就是实现币值稳定和金融稳定。这两项任务实现了,就能够促进充分就业和经济增长。

  针对“维护币值稳定”,易纲表示,币值稳定有两重含义,一是物价稳定,二是汇率基本稳定。物价稳定和汇率基本稳定,最终都是为了守护好老百姓的“钱袋子”,不让老百姓手中的钱变“毛”,从根本上说,这是以人民为中心,维护最广大人民群众的利益。

  他表示,总量方面,央行主要通过降低存款准备金率,把过去“冻结”的流动性释放出来,提高货币乘数,以基本稳定的央行资产负债表支持货币信贷的合理增长。利率方面,同样保持相对审慎和留有余地,政策利率波动比较小。从过去二十年的数据看,我国实际利率总体保持在略低于潜在经济增速这一“黄金法则”水平上,与潜在经济增长水平基本匹配,符合保持物价基本稳定的要求,发挥了促进宏观经济平衡和资源有效配置的重要导向作用。汇率方面,实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,人民币汇率保持弹性、双向浮动,发挥了调节宏观经济和国际收支的自动稳定器功能。

  “物价稳定和人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,能够为我们实现中国式现代化的战略目标提供有力的支撑。”易纲说。

  针对“维护金融稳定”,易纲表示,币值稳定和金融稳定多数情况下是一致的,但币值稳定不一定能保证金融稳定。如果出现了金融风险,就会损害广大人民群众的利益,甚至会引发社会问题。

  易纲说,近年来,我们遵循市场经济规律,不断优化利率政策,汇率由市场决定、双向浮动,这有利于从宏观层面保持经济金融稳定运行、防范系统性金融风险。“近期的一些案例表明,如果宏观变量出问题,就会引发不稳定因素,带来金融风险。从中国的情况看,我们的利率、汇率、经济增长率、失业率等宏观变量是比较合理、协调、稳定的,这可以在很大程度上防范系统性金融风险。同时,我们采取了一系列措施,推动金融风险整体收敛,守住了不发生系统性金融风险的底线。”他说。

  易纲最后指出,实现币值稳定和金融稳定,有助于促进充分就业和经济增长。党的二十大报告强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,提出实施就业优先战略。过去五年,我国经济年均实际增长5.2%,高于同期世界经济2.3%左右的平均增速;城镇新增就业年均约1300万人次,就业保持在比较充分水平。

  易纲说,下一阶段,人民银行将建设现代中央银行制度,维护币值稳定和金融稳定,并以此促进充分就业和经济增长,更好服务中国式现代化。

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