中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平5月20日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十四次会议并发表重要讲话。他强调,要加快国有企业等领域基础性改革,关键性改革举措要抓紧推出。
这是中央高层一周内第三次提到“国企改革”。李克强总理5月18日主持召开国务院常务会议,部署推动中央企业“瘦身健体”提质增效,以促改革调结构增强企业竞争力。
5月16日,习近平在中央财经领导小组第十三次会议上听取了国务院国资委推进供给侧结构性改革有关工作方案的汇报,并提出加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权保护的要求。
“中央对国企改革的要求更加明确,以改革促发展,提质增效是目的。”中国企业研究院首席研究员李锦接受《华夏时报》记者采访时称。
值得一提的是,过去一周内,“供给侧结构性改革”也成为中央高层重复频次最多的关键词。习近平表示,供给侧结构性改革本质是一场改革,要用改革的办法推进结构调整,为提高供给质量激发内生动力、营造外部环境。
李锦也注意到,对国企和央企的供给侧结构性改革方案已经具体到操作层面,主要从自身结构和产业结构两个层次推进。
针对目前央企存在的主业不强、冗员多、效率低,尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大等突出问题,国务院常务会议提出,着力推进结构调整,引导督促央企围绕和突出做优主业,着力提高核心竞争力。
具体的做法是,有序转让退出非主业资产,控制连续亏损、从事非主营业务等企业的员工总量,严格定岗定编定员,精简管理部门和人员,加快构建更加符合市场经济要求的劳动用工和收入分配机制。
尤其在去产能方面,国务院给出了明确的时间表:今明两年压减央企10%左右钢铁和煤炭现有产能。
国务院给定的时间表还有,力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5-9层减至3-4层以下、法人单位减少20%左右;在降本增效上,强化成本管控,减少应收账款,缩减库存规模和亏损面,降低债务水平,今明两年力争实现降本增效1000亿元以上。
“央企的头号任务已从保增长全面转向降本增效,这也是中央高层对经济增长速度和规模的一个正面回答。”李锦称。