8月3日，工信部与中国银行制定的《促进中小企业国际化发展五年行动计划（2016-2020年）》（下称《行动计划》）公布。
工信部相关负责人表示，“一带一路”、亚投行、国际产能合作等战略为我国中小企业带来新的发展机遇，要鼓励国内的中小企业通过并购、合资、参股等形式获取全球创新资源，实现传统产业的转型升级。
为此，工信部将和中国银行建立合作机制，打破信息不对称、融资难两大瓶颈，通过投贷联动、贷款贴息、差别化信贷等金融创新，支持中小企业国际化。
跨境撮合突破信息不对称
工信部中小企业局相关负责人向21世纪经济报道记者表示，信息不对称是制约中小企业国际化发展的重要原因：一方面，国内有合作需求的中小企业因市场环境不熟识、交易对手不信任等原因，很难获得境外的信息；另一方面，境外对国内有合作需求的中小企业因为沟通渠道不畅通、政策不明确等原因，也很难找到匹配的对象。
他表示，工信部中小企业双多边对话机制、各地中小企业主管部门的国际合作机制与中国银行的中小企业跨境撮合的宗旨契合、优势互补，两者合作可以解决信息渠道不畅通的问题。
“跨境撮合服务”是中国银行搭建的国内外中小企业交流与合作的平台。中国银行相关负责人介绍，自2014年以来，中行已在9国和国内7省举办了23场跨境撮合活动。
《行动计划》提出，聚焦重点领域，开展跨境撮合，对符合国际产能合作、中国制造2025、“互联网+”行动计划、国家产业结构调整方向的高端制造、生物医药、节能环保、信息技术、现代服务、现代农业、海洋经济等重点行业联合开展跨境专题撮合，积极引入国外先进技术和优质资产。
同时围绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、海西经济区、自贸区等重点区域联合开展专题跨境撮合活动。
根据《行动计划》，中国银行各分支行将与各省市中小企业主管部门建立工作协调机制，就促进中小企业走出去相关工作以及中小企业撮合后续跟踪情况定期沟通，另外各省市中小企业主管部门将甄选并推荐当地优质企业参加跨境撮合活动，提高跨境撮合成功率。
鼓励跨境贷等金融创新
针对融资难、融资贵这一制约中小企业国际化发展的另一大瓶颈，《行动计划》也提出了系列措施。
《行动计划》鼓励有条件的地方设立专项基金，或与中国银行探索联合成立投贷联动引导基金，开展投贷联动试点，引导跨国并购基金、风险投资基金等，支持国内中小企业与国外中小企业开展并购、合资、参股等合作，引进国外先进技术和最新科研成果，积极支持和引进国外中小企业原创技术在中国孵化落地。
金融创新方面，中国银行将针对中外中小企业合作区、外向型产业集群、上下游产业链、商圈等开发批量贷款、授信保障等专属金融产品，支持特色产业做大做强。中国银行还将制定差别化的信贷政策，开发内保外贷以及应收账款、仓单、知识产权等质押融资产品。
值得注意的是，行动计划明确提出试点利用跨境人民币贷款支持中小企业融资，依托自贸区的政策优势，探索推进区内中小企业按规定从境外借用人民币资金，促进中小企业对外融资便利化。
目前，我国的跨境人民币贷款业务主要集中在上海、广东、福建、天津自贸区以及青岛、苏州等对外开放程度较高的地区，由于境外人民币在离岸市场中的利率明显低于国内，这无疑会大大降低中小企业的融资成本，同时有利于人民币国际化的推进。
中国银行相关负责人表示，对中小企业国际化的扶持创新不是简单地给中小企业发放贷款，而是将国外优质的中小企业与国内中小企业嫁接，协助国内中小企业引进国外先进技术、资金和管理经验，“这方面，免费的跨境投资撮合是一个重点”。