《新闻1+1》2017年7月25日完成台本
――只租不售，上海楼市亏了吗？
(节目导视)
解说：
先是广州提出租购同权，随后上海开启只租不售模式，沪广两地楼市，首开先河为哪般？
新闻播报：
7月24日，上海首批公开出让的两幅租赁住房用地，在上海市土地交易市场成交。两幅土地采取“只租不售”模式，项目建成后，将至少提供1897套租赁住房房源。
解说：
虽位置优越，但须精装交付，且租金不得高于市场同类房源，七十年只租不售的土地开发对企业有吸引力吗？
上海市嘉定区规土局副局长 周建斌：
它的投资回收，我们也做过测算，周期确实比较长，大概要三四十年以上，四十几年才能全部收回投资成本。
解说：
科技园区的创业创新人才，高校和企业的领军型人才，引进的全球顶尖科学家，人才与房价相比，谁的收益更高？《新闻1+1》今日关注：只租不售，上海楼市亏了吗？
演播室主持人 董倩：
晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。
前两天呢我们关注了一个广州市出台了一个租赁住房市场的文件，其中第一次提到了叫做租购同权，那么这两天上海的土地供应也出现了一个新词，叫做只租不售长达70年，我们来看一下这个相关的信息，涉及到两个地块，这个地块一个是在浦东张江南区的配套生活基地，另外一个地块是在嘉定区的嘉定新城的一个地块，我们都可以看到，两个土地用途都是租赁住房，那么张江的这个也是，那么出让年限都是70年，而且呢他们的价钱都是异乎寻常的低，普通张江的这个生活区起拍楼板价的格式，5569万元钱，再来看一下嘉定的这个起拍楼板的价格是5950块钱，那么自然问题就出来了，政府这么做考虑是什么，企业要答应这么建的话，它的内在动力是什么，建出来的房由谁住，建出来的房又是什么样呢，今天我们就来关注这个话题。
(播放短片一)
解说：
"突发，楼市最大利好来袭，上海楼面价跌破6千！"，"全国首例！上海楼市出现新打法，70年内只租不售！"，"上海首推只租不售宅地，背后意图所"谋"甚大"，昨天，上海首批公开出让的两块租赁住房用地正式成交！
播报：
7月24日，上海首批公开出让的两幅租赁住房用地，在上海市土地交易市场成交。两幅土地采取"只租不售"模式，项目建成后，将至少提供1897套租赁住房房源。
解说：
上海市规划和国土资源管理局的公告显示，这两块地分别位于浦东和嘉定，浦东地块6.5万平方米，嘉定地块面积2.85万平方米，值得注意的是，这两块地的起价都不高，每平方米都不足6000元！
上海市嘉定区规划和土地管理局副局长 周建斌：
嘉定的价格我们经过评估，再经过一些对市级层面政策的一些分析，然后是提出一个建议价，当时的建议价，楼板价是6100，然后经过区里面招牌挂领导小组集体审议以后，也参照了浦东的价格，调到5950一个平米，这个价格是既符合市里面，目前的一个试行政策的要求，也能够平衡区里面，全区动拆迁这些成本，另外，理论上对实施企业也能运作下去。
解说：
对于房屋套型、精装修标准、租赁年限、配套建设等方面，在出让合同中都有明确规定。土地出让年限为70年，受让人应在出让年限内100%持有，这在上海，还是首次出现！土地性质只租不售，这种模式在上海的土地招拍挂中也尚属首次。那么，这样的房子将租给谁呢？
上海市房屋管理局局长 胡广杰：
政府也是比较明白，上海特大型的城市，也是要留住各种人才，解决新市民住房居住需求。
解说：
据了解，两块租赁住房用地项目建成后将至少提供1897套租赁住房房源。一共分三种房型，60平方米左右的房型占70%，70-90平方米的房型占20%，90平米以上的稍大一些的房型占10%。
上海电视台记者 朱正炎：
在我的右手边，就是这次出让的两幅地块中的张江南区地块，那大家可以注意到，在这幅地块紧邻的就是一个即将开盘的商品住宅项目，那么资料显示这个楼盘所在的土地是在2014年的10月份出让的，当时的出让地价是每平米26000元。
解说：
如果按照商品房价格来算，七月份张江的新房价格大约每平米68000元，嘉定新城的新房价格，也达到每平米40000元。 只租不售，上海楼市惊现新玩法！背后有何动机？今天，各大媒体对此议论纷纷。
财经评论员 叶檀：
如果说大规模的推出租房的话，那对于当地的市场会造成非常大的影响，而对于我们的金融这一块，也会造成很大的影响，所以它现在是用局部的改良的方法来做，那么到2020年上海租房的比率会大幅的上升，它是一个逐渐的转变的过程，现在上海这边，去年人口是下降的，地方人进来的少，那上海需要的是企业家或者是技术人才，所以他索性就跟我们的技术人才，这一块就直接挂钩了。
董倩：
上海市首次推出的只租不售的这两块地的这么便宜的价格，并不是说因为它地段不好，而是地段很好，那么我们不妨来比较一下，就是张江地块的起拍价呢是5000多一平，但是如果附近有一个高档的楼盘相比的话它均价是这个价钱的几乎20倍，9.6万平方米那么普通的一个楼盘的均价，也是这个起拍价的10倍，4.6万平方米。再来看嘉定地块，它的这个起拍价是5900不到6000块钱，但是周边二手房的均价也都是在3到4万平方米，我们知道政府的收入很大一块，是来自于土地的出售，那么这一次为什么省得这么肥的一块肉，用这么低的价钱去卖掉什么考虑，接下来我们连线一位专家，中国人民大学土地与政策研究中心的叶剑平主任。
(电话连线)
董倩：
叶主任您怎么看就是很多人觉得，政府为什么这么做，这明显不是一个合算的买卖您怎么看政府的这种做法？
王维刚：
张江科学城里面，在未来考虑建设十万套只租不收的人才公寓，、在人才不仅仅是一个工作岗位，他还需要生活，一个比较好的生活地方的，需要交流，需要娱乐，还需要其他的一些社交活动，如果有这么多人才在张江生活的话对于科学城的建设具有非常重要的意义。
解说：
目前嘉定新城区域一平米的租金大概在1.2元到1.6元之间，对于外来的持居住证的年轻务工人员来说，在可承担的居住范围之内，有租房需求的人也比较多。
周建斌：
那肯定多，我们可能还要再设置一些，对区内有利的区内人才优先的一些做法，现在租金特别好的地段，房子出来抢着租，毕竟人口还是往北上广涌的。
(电话连线)
董倩：
这两个项目建成以后呢，将提供1897套租赁住房的来源，主要的针对对象都是那些引进的高科技的特定的人才，那么接下去我们继续连线叶教授，叶教授我们比较一下，就是政府他用这么多的低价进行租售的这些房子，他损失的和他引进的这些人才住进去，他得到的我们能不能做个比较？
叶剑平：
肯定可以的，就产业发展呢实际上就土地财政的减少，它通过产业的增加和产业的财政就税收的收入来弥补的话，而且呢它是个可持续发展的一种方式的，那么产业这个区域就兴旺了，所以损失一点点土地出让金的话，从长期来说呢它并不损失。
董倩：
就吃小亏占大便宜，我们再来看一个就是人们对于租房的这种数字调查，上海社科院的调查，2013年上海家庭住房自由率是70%，而租住率是远低于伦敦、纽约和东京，55―70%的租房率的，这是一个数字。另外一个租房是很贵的怎么说呢，您看北京租房收入58%，深圳54%，上海48%，这租房租金是严重过高的，您觉得怎么从未来怎么解决这样的一个问题？
叶剑平：
世界各国呢都是大城市，这个住房的自有化率低，所以主要还是通过租的来解决居住的问题，那么租金的管制各国都有，所以一般来说呢，就好多国家就规定住房的租金，不能高于比如说收入的四分之一，就是25%的话就不行，所以有租金的管制还有提租不能太长，租金不能轻易的这个解约等等等等，就保证出租人的利益。
演播室主持人 董倩：
好的，非常感谢您给我们分析这么些，那么上海和广州对于租房市场，都在进行有意的尝试，希望他们继续尝试下去，让人们不再为房子所困，享受更多的幸福感。