构建
综上所述，以工业用地低价供给、充足供给和商业及住宅用地高价供给、有限供给为主要特征的土地供给结构是不合理的，它使得房地产调控效果欠佳、长效机制难以建立，房价在“只涨不跌”的预期中“越调越高”。在构建房地产长效机制迫在眉睫和供给侧结构性改革深入推进的当下，土地供给结构调整恰逢其时。
要扩大一线和部分二线城市商业及住宅用地供给并以较低价格出让土地，而且要以低价或者免费方式扩大对公共租赁住房的土地供给。这既有利于建立房地产长效机制、实现“住有所居”的目标，也应该是土地要素市场改革和供给侧结构性改革的重要组成部分，能够为促进城市化和服务业进一步发展、保持中国经济中高速增长贡献力量。