为了规范PPP项目发展,财政部在去年11月发文要求在今年3月底前完成PPP项目的清理整顿。兴业证券研究员根据财政部公开数据分析发现,截至今年1月,累计退库项目总数超过2500个,累计规模超过2.3万亿元。
各地配合清库也做了不少工作。比如,江苏结合自身项目相关经验,推出了《江苏省PPP项目整改手册》。山东省菏泽市专门召开了市直PPP项目合规性审核及项目清库整改工作座谈会。记者了解到,目前绝大部分地区已经完成PPP项目清库及对不合规项目的整改。发改委和财政部PPP双库专家、上海弘鲲商务咨询公司董事长叶继涛对上证报记者表示,从被清理退库项目所处的阶段看,清库前处于储备、识别的PPP项目占比高;预估处于储备、识别阶段项目被清理掉的数量相对较多,占被清理总量的比例较高,特别是那些连可行性研究报告都没有的项目;处于采购和执行阶段的PPP项目被清理退库的数量和占比相对少一些。
“没有收费机制且运营成本相对较低的市政道路、农村公路以及非公共领域的地产开发项目,也可能会有较多数量的项目被清理出去。”叶继涛告诉记者。
从大岳大数据来看,去年10月30日至今年3月2日期间,内蒙古、山东、新疆、河南、湖南成为退库数量排名前五名的省份,涉及投资额超过2700亿元,退库项目数量均超过20个。全国范围内,县级退库项目数量最多,占比超过七成。在投资规模上,3亿以下的退库项目数量最多。