据墨西哥《经济学家报》近日报道,韩国驻墨西哥大使BeehoChun表示,韩国希望与墨西哥尽快重启自由贸易协定(FTA)谈判,并希望在2017年底前完成谈判,以赶在两国总统大选前(韩国2017年11月,墨西哥2018年)达成协定。
韩国和墨西哥此前就有签署自贸协定的意愿,但在2008年戛然而止,主要原因之一是当时韩国对墨西哥投资不足。随着韩国汽车制造商现代起亚集团宣布对墨西哥大规模投资,今年4月韩国总统朴槿惠在墨西哥访问期间与墨西哥总统培尼亚提出了重启自贸协定谈判。
可以说,在汽车业这一“红娘”的帮助下,于多领域拥有合作基础的韩国与墨西哥在促成自贸协定的路上正越走越近。
汽车产业做红娘
虽然从产业结构和双边贸易额上看,韩国和墨西哥互有需求,但两者间的自贸协谈判却进行得不那么顺利。韩墨曾于2007年启动自贸协定谈判,但因墨西哥汽车行业反对及韩国对墨投资不足而于2008年中断谈判,这一断就是8年。
解铃还须系铃人。随着韩墨间汽车业投资互动的逐年加强,这一困扰韩墨合作多年的“结”终于看到了解开的希望。2014年8月,韩国现代起亚集团在墨西哥投资10亿美元建设汽车组装厂,这是韩国汽车公司首次在墨西哥投资建厂。
中国社会科学院拉美研究所研究员谢文泽对国际商报记者分析道,首先,墨西哥的汽车工业和客户工业较为发达,但生产链不完整,许多零部件仍然需要进口,这给了海外汽车企业投资的契机;其次,墨西哥与美国接壤的地区和沿海地区非常适合发展出口加工业,与美国签有自贸协定以及毗邻的便利性都十分利于产品出口美国;再次,在拉美发展中国家中,墨西哥是较早进行经济特区建设的国家,市场开放程度较高,法律法规相对完善,劳动力素质较高,这些都为外企投资赚取回报提供了保障。
中国现代国际关系研究院拉美研究所所长助理、副研究员孙岩峰也对国际商报记者表示,韩国汽车制造商大举在墨西哥投资建销售点是着意于墨西哥汽车出口美国的便利性,韩国汽车零部件出口墨西哥又可填补墨在此方面的不足,可谓双赢。
受访专家的分析也在韩国现代起亚集团后期的投资战略中得到了验证。2014年后,韩国现代起亚集团多次追加了对墨西哥的投资,而韩墨间也在今年4月朴槿惠访墨期间共同提出了重启自贸协定谈判。
韩墨合作有期盼
不过,正如孙岩峰所说,韩墨双方都意识到自贸协定是开向对方市场的直通车,也是提高双方经贸合作水平的好平台,且韩墨经贸合作空间也绝不仅限于汽车行业而已。“从韩国的角度来说,以墨西哥为代表的拉美太平洋沿岸国家和地区处在崛起之中,大规模的市场正在形成,加之墨西哥、秘鲁、智利、哥伦比亚签署了太平洋联盟框架协议,对其他国家进入这片区域市场提供了便利,这些都引起了韩国的兴趣,朴槿惠今年访墨时就适时提出了重启自贸协定谈判的意愿。”孙岩峰说。
从墨西哥的角度来看,孙岩峰指出,墨西哥是世界主要农业食品出口国之一,是番茄和鳄梨的主产国之一,番茄产量的90%和鳄梨产量的1/3用于出口国际市场。据墨西哥农业、牧业、农村发展、渔业和食品部发布的数据,2015年墨西哥农产品出口总额266.02亿美元,位列前三的出口目的国为美国(210.39亿美元)、日本(6.79亿美元)、加拿大(5.37亿美元)。墨西哥希望通过自贸协定进一步打开韩国及东亚市场。”
但孙岩峰也强调,韩墨自贸协定谈判进展仍将艰难。“韩墨双方还是会在农产品、汽车等敏感行业上讨价还价,如果都不能作出让步以求协调统一,那么谈判还是会像8年前一样搁浅。”