中证网讯（记者 崔小粟）近日，财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（下称《通知》）。燃料电池行业相关专家认为，掌握核心技术，建立完整的自主化产业链条，选择优质区域发展，中国的氢能与燃料电池汽车产业将迎来黄金发展期。
根据《通知》，将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域进行奖励。对此，专家分析认为，这意味着属于燃料电池的“十城千辆”产业化示范项目将有望落地到这些“三有”区域及城市。“有基础”指有较为完善的产业链基础，拥有可以输送人才、实现科技成果孵化的科研基础，以及发展燃料电池的氢能资源基础等；“有积极性”指示范城市从政策、资本到企业等各方面均有发展氢能与燃料电池产业的积极性；“有特色”要求示范城市在模式创新、产业链供给创新，甚至是体制创新等方面均有核心竞争优势，不应同质化发展。
目前，我国氢能产业发展已形成东北、西北、西南、华东、华北、华中、华南七大产业集群，这些范围内具备“三有”资质的区域与城市如京津冀、长三角、珠三角等将有望抢占先发优势，成为第一批领跑者。
《通知》指出，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励（有关通知另行发布）。争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。
业内人士指出，我国氢能与燃料电池产业遵循“自下而上”的发展路径，下游整车、中游关键零部件均已经获得一定发展，各地车辆运营规模也在日新月异的扩大，基础设施建设也逐步提速，因此“以奖代补”可以更多地奖励核心零部件、基础设施和运营等环节，进而加速推动产业发展。
在关键零部件环节，只有起步阶段完成掌握核心技术的“自主化”、“国产化”，才能摆脱技术进口依赖，掌握市场话语权并创造降本空间，从根本上杜绝在竞争中失去主导优势，避免将高额利润让给国外高新技术企业。“燃料电池技术壁垒高，未来的市场竞争实际上是产业链布局和历史技术积累上的竞争，产业链布局广、掌握自主核心技术的系统集成商才能在接下来的竞争中脱颖而出。”