根据交通运输部海事局发布的《关于实施国内航行海船进出港报告制度有关事项的通知》，自11月22日起，在我国施行了64年的国内航行海船进出港签证制度正式取消，船舶进出港管理转为报告制度。“宁德港口每年约有5万多艘次船舶进出，这一政策给船方带来了极大便利。”宁德海事局船舶处副处长陈健杰表示。
“签证”变“报告”
船舶进出港更加便利
12月12日，记者跟随宁德三都澳海事处工作人员来到三都澳港区漳湾作业区8#、9#泊位，这里是连接温福铁路和衢宁铁路的起点，吞吐能力达每年300万吨。繁忙的码头上，不时有船舶进港、作业、离港，秩序良好。
来自泉州的“兴华803”轮正在用吊机装卸集装箱，“我们昨天一到港，就用手机APP报告了，今天装完这批石板材，明天就可以出港。”船上的三副岑海林告诉记者。说着，他拿出手机，给记者演示起来，只要进入船舶报告系统，根据提示填写船舶航次计划、适航状态、船员配备和载货情况等信息，不一会儿就收到了报告成功的回执。
“以前可没有这么快，进港时我要背上一大包船舶证书、船员证书，下船、坐车去海事处办进港签证，排队等审批，有时候证书忘记带还要跑回来拿，出港又要再跑一次办出港签证，不像现在这样方便，动动手指就行了。”岑海林说，通常货物每一天的单价都不同，省下办理进出港签证的时间，船舶停泊时间缩短，效率提高，船员的收入也有所增加。
负责三都澳港区漳湾作业区8#、9#泊位的福建宁连港口有限公司总经理翁强国表示，取消船舶进出港签证后，船舶进港、离港的速度变快，提高了泊位的利用率，港口作业量也提高了。
“静态审批”变“动态执法”
海事执法力量向现场监管转移
交通运输部海事局《关于实施国内航行海船进出港报告制度有关事项的通知》中指出，自11月22日起，中国籍国内航行海船在我国管辖水域内航行实施船舶进出港报告制度，国内航行海船可通过互联网平台、手机APP等方式向海事部门监管平台提交进出港报告信息，不需要再前往海事部门办理签证手续。
船舶进出港报告制度是贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务的重要举措，但这一政策的出台，也给海事部门的船舶安全监管工作带来巨大挑战。据宁德海事局船舶处副处长陈健杰介绍，实施船舶进出港报告制度后，海事部门变“静态审批”为“动态执法”，加强了对船舶进出港报告信息的现场核查力度。
“现在我们的执法力量向现场监管转移，通过AIS、VTS、CCTV、港口调度等多种手段掌握船舶航行动态和在船人员信息，与相关单位建立信息共享和联合检查机制，对不按相关规定进行船舶进出港报告的，将其列为重点跟踪船舶，实施每港必查。”陈健杰说。
宁德三都澳海事处处长林伏光也告诉记者，该处的海巡艇、执法车每天都会对重点水域、港口码头进行巡航巡查，并通过船舶业务管理系统对船舶动态进行管控，确保辖区水上交通安全。