此次减产协议的达成旨在提振油价,同时在原油市场逐渐被美国、俄罗斯和其他国家主导之际重新确立OPEC组织的影响力。
自2014年年中国际油价开始跳水以来,石油输出国组织(下称OPEC)每年例会都讨论过减产事宜,却一直不能达成一致。2016年11月30日,OPEC破天荒达成八年来首份减产协议,这对于OPEC组织来说是重大的里程碑式事件。
OPEC组织成立于1960年9月14日,其宗旨是协调和统一成员国的石油政策,维护各自和共同的利益。现有14个成员国是:沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、利比亚、尼日利亚、阿尔及利亚、安哥拉、厄瓜多尔、委内瑞拉、印度尼西亚和加蓬。
国际油价已经连续低迷了两年,一些产油国已经崩溃。美国WTI原油两年间不断下跌。2015年底WTI原油收于每桶40美元以下,与2014年的高点每桶105美元相比下降了60%。
此次减产协议的达成旨在提振油价,同时在原油市场逐渐被美国、俄罗斯和其他国家主导之际重新确立OPEC组织的影响力。
OPEC代表同意将日产量减少120万桶至3250万桶,减产幅度相当于全球产量的1%左右。减产决定自2017年1月1日开始执行。会议还设立了监督委员会来监督协议的履行情况,该委员会将在2017年5月对减产协议实施的情况进行评估。下一次例会将于2017年5月25日在维也纳举行。
根据协议,沙特将减产48.6万桶/日,承担最大的减产份额。沙特的海湾OPEC盟国——阿联酋、科威特和卡塔尔将一共减产30万桶/日。
被暂时取消OPEC成员资格的印尼或是此次OPEC减产协定的“牺牲品”。作为净石油进口国,印尼在2015年底被重新纳入OPEC成员国的行为本身就令人疑惑。随着印尼的暂时离场,其产量的扣除并不算是OPEC减产的部分。同时,饱受冲突打击的尼日利亚和利比亚获得减产豁免。
此次非OPEC成员的俄罗斯也将参与减产,为15年来首见。重要的非OPEC产油国同意减产合计60万桶/日,其中俄罗斯将减产约30万桶/日。
目前,世界最大原油出口国沙特及阿联酋和科威特均已显露将落实减产协议的迹象。2017年1月沙特的原油产量至少下降48.6万桶/日至1005.8万桶/日,已完全落实减产协议。
近日一名科威特石油官员表示,该国已实施OPEC减产协议,将2017年1月的原油产量降至减产目标的270.7万桶/日,科威特12月产油量为290万桶/日。此外,据阿联酋阿布扎比国家石油公司消息人士表示,该公司计划在3—4月对生产穆尔本和达斯轻质油的油田进行维护,由此来落实减产协议。
不过,在其他各成员国减产之际,伊朗却在趁机夺回市场占有率。伊朗是OPEC此次协议唯一将增产的国家。引人注意的是,OPEC公布的细节表格中,产量上调的9万桶看似是个“数学错误”,但实际上却是OPEC的“特别优待”。OPEC最终同意给予伊朗397.5万桶/日的产量基准水平,这也是其2005年被制裁前的最高水平。相比当前产量水平(据此前OPEC公布的次级来源数据,伊朗产量约为369万桶/天),伊朗至少将增产9万桶/日。根据行业消息人士和数据显示,伊朗近期已出售了超过1300万桶在海上储存已久的原油,利用OPEC减产之机夺回被西方制裁前的市场份额,而且还在寻求除亚洲国家以外的新买家。
伊拉克原油出口再创新高同样引发了担忧。伊拉克石油部信息显示,该国南部油港12月原油出口量触及351万桶/日的记录新高,这将保证2月主要客户的原油供应。不过,伊拉克原油部长阿鲁艾比表示,该国南部史无前例的高出口不会影响伊拉克遵循OPEC减产协议的动作。
OPEC成员国之所以迟迟不愿意进行减产支撑油价,最主要的担忧就是害怕失去原有的市场份额。尤其害怕美国页岩油夺走了他们的石油市场份额。
在前一轮国际油价大幅下跌期间,美国原油生产成本已经下降了近50%。沙特为了扩大本国市场份额,把美国页岩油扼杀在摇篮里,不惜扩大石油产量,把国际油价推至每桶30美元以下。而在经历了低油价的打击之后,美国页岩油的生产成本大幅降低,也为未来美国提高石油产量打下了基础。
然而OPEC各成员国担心的事还是发生了。减产导致油价上升,油价上升带动页岩油产出增加,页岩油产出增加加剧供应过剩,这个死循环并没有打破。
最新的美国能源资料协会(IEA)月报显示,由于OPEC减产导致油价上涨,其他一些产油国提高了油田的投资,并正在填补因减产协议而留下的缺口。尽管俄罗斯以及其他参与减产协议的产油国承诺会落实协议,IEA将非OPEC产油国2017年原油产量增幅预期提高至17.5万桶/日。这部分增加的产量大部分来自美国,该国2017年原油产量预计增加17万桶/日。在油价处于低位之时,美国提升了原油开采效率。IEA称,从一年前油价处于30美元/桶的低位时,美国页岩油产业开始进行技术革新。
同时,巴西与加拿大两国也意图填补OPEC减产带来的石油缺口。OPEC在宣布减产后,巴西和加拿大就宣布增加产量,而随着减产协议的实施,OPEC的原油产量料进一步下降。IEA表示,12月OPEC原油产量较历史最高位下降32万桶/日至330.9万桶/日。同时,巴西和加拿大两国合计将把原油产量提高41.5万桶/日。
这次OPEC协议将为油价提供一些上涨动能,但与2008年的减产规模无法相比。2008年,OPEC减产了420万桶/日。石油供应过剩仍存,如果减产协议对石油市场有任何影响,那或许都将是短期的。高盛预计,OPEC宣布减产后会在短期内执行,将推动油价2017年上半年最高升至55美元/桶。但这又会刺激美国页岩油产出增加,令油价在2017年底之前重新下滑。