近日,国家发展改革委、国家能源局等十部委联合印发《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》(下称“《指导意见》”),提出到2025年年产量超过100亿立方米,到2030年超过200亿立方米。
根据招商证券朱纯阳团队研究,截至2018年底,生物质发电累计装机达到1781万千瓦,生物天然气总产能大概达到5760万平方米,假设2019年产量为1亿立方米,即从2019年到2025年之间年复合增长约115%。
国家能源局新能源司负责人介绍说,为落实《指导意见》,国家能源局将加快组织编制生物天然气中长期规划或开发建设方案,提出未来生物天然气发展的阶段性目标、任务、项目布局和保障措施;同时组织各省(自治区、直辖市)及央企编制本地区(本企业)生物天然气发展中长期规划或开发建设方案,具体指导项目开发建设;组织研究机构开展生物天然气标准体系建设,加快建立各个环节工业化标准;会同相关部门制定出台支持政策,启动实施一批生物天然气产业化大型示范项目,结合示范项目建设,解决发展中存在的问题和困难,建设生物天然气产业体系,推进技术进步,提高行业发展水平和竞争力,加快生物天然气产业化发展步伐。
生物天然气是以农作物秸秆、畜禽粪污、餐厨垃圾、农副产品加工废水等各类城乡有机废弃物为原料,经厌氧发酵和净化提纯产生的绿色低碳清洁可再生的天然气,同时厌氧发酵过程中产生的沼渣沼液可生产有机肥。
我国天然气市场供需不平衡、需求较大,城乡各类有机废弃物资源比较丰富,生物天然气发展潜力较大。“发展生物天然气,成为化石天然气的重要补充,有利于增加国内天然气供应,降低进口依存度。”国家能源局新能源司负责人解释说,生物天然气可以分布式生产消费,加快替代农村散烧煤,同时,有利于规模化处理有机废弃物,保护生态环境。此外,能发展工业化高品质有机肥,助力生态循环农业。
《指导意见》明确生物天然气工业化商业化可持续发展、形成绿色低碳清洁可再生燃气新兴工业为发展方向,将生物天然气纳入国家能源体系,强化统筹协调,发挥市场作用,建立产业体系,创新体制机制,完善政策措施,以工业化思路和产业化方式推进,发展现代新兴产业。
“生物天然气必须走工业化商业化可持续发展道路,遵循市场规律,以企业为主体,发展新型工业。”国家能源局新能源司负责人称,积极支持能源企业以及其他有实力的企业,实行专业化投资、建设和管理,开发建设生物天然气项目。拓展生物天然气多元化应用领域,推进供气、供热、供冷、供电等集成化一体化经营,整合扩展有机肥、绿色食品、生态农业等产业链,培育发展市场新需求和新价值。
《指导意见》提出,将生物天然气纳入促进天然气协调稳定发展工作方案、天然气产供储销工作方案,以及北方地区冬季清洁取暖规划方案等。同时,研究建立绿色燃气配额机制,制定生物天然气优先利用政策措施。建立生物天然气开发利用与常规天然气计划分配、进口量分配挂钩机制。引导银行业金融机构开展绿色金融产品创新,加大对生物天然气项目的信贷支持。加快建立完善支持政策体系。此外,年度用地计划优先安排,享受资源综合利用、环境保护节能节水、进口设备采购等税收优惠政策,秸秆等原料预处理和农业有机肥加工等涉及农产品初加工环节享受农业用电电价政策,以及做好秸秆综合利用、农机购置、畜禽粪污资源化利用、有机肥替代化肥等专项资金相关政策的衔接。