美国总统特朗普8月4日在社交媒体发文称，由于印度购买大量俄罗斯石油并借此获利，美国将大幅提高对印度产品征收的进口关税。印度官员强硬回应称，印度的能源采购只考虑国家利益，不会受外部压力影响，印度将采取一切必要措施维护国家利益和经济安全。面对美关税威胁，印度为何选择“硬磕”？
这要从印度的石油结构说起。印度国内探明石油资源禀赋较为匮乏，据美国能源信息署数据，印度可探明石油储量约为59亿桶，仅占全球石油探明储量的0.3%。2024年，印度国内原油产量2940万吨，较2017年减少18%并连续7年下降。
与有限产量相对应的是旺盛的石油需求。从印度政府公布的数据看，2024年印度石油产品需求达2.4亿吨，同比增长3.9%，创历史新高。其中，航空燃油消费增长最快，同比增长9.2%；汽油消费增长8.1%，汽油车占印度市场汽车销量的80%；柴油消费增长仅为2.7%，但柴油占比仍达38%，反映出其在印度石油产品需求中的核心地位。预计2025年石油产品需求将再增长3.2%，继续稳居全球第三大原油消费国地位。
印度人口目前超14亿人，约占全球总人口的17.8%。联合国预测，到2050年印度人口将达到17亿人。世界银行数据显示，印度的城市化率从2011年的31%逐渐上升至2024年的37%。城市人口对于交通、住宅、商业等各方面的能源需求日益增加，家庭和工业的能源消耗特别是电力和交通领域将大幅增加。
近段时间以来，多家国际机构纷纷调高对印度石油市场预期，预测印度将成为全球石油需求增长的核心引擎之一。国际能源署预测，印度将成为全球石油需求增长的主要源头，到2035年，印度石油需求将增长近200万桶/日。标普全球预计，未来10年，印度的石油消费将以4%至5%的年增长率上升。穆迪预测，2025年印度石油需求将增长3.39%，达到574万桶/日；2026年将增长4.28%，达到599万桶/日。
这也导致印度能源对外高度依赖的局面在短期内难以改变。数据显示，2024年印度进口依赖度高达89%，全年石油进口支出1324亿美元。其中，俄罗斯是最大供应国，自俄罗斯进口石油占比从2022年俄乌冲突爆发前的0.2%飙升到如今的35%至40%，日均进口约190万桶，占俄罗斯原油海运出口近50%，但相对较低的进口价格也使印度原油进口支出下降了16%。
但是，随着美西方加大对俄罗斯石油的制裁力度，印度政府采取积极能源外交政策，通过与中东、非洲、中亚等地区的能源富集国家建立合作关系，推动进口来源多元化，保障能源供应稳定性。除了从俄罗斯进口石油外，2024年，中东地区原油进口占比46%。为了规避霍尔木兹海峡这一印度能源安全软肋的潜在风险，印度增加了从美国、加拿大、哥伦比亚等美洲产油国和尼日利亚、安哥拉等西非产油国的原油进口。特别是在贸易谈判的压力下，印度2025年前4个月自美国原油进口量增长到631万吨，价值37.8亿美元，占印度原油总进口量的7%，2025年一季度自美国原油进口同比增长66.7%，自加拿大、哥伦比亚等美洲国家的原油进口增幅明显，自西非、中亚等地区的原油进口保持稳定增长。
面对美国近日发出将对印度进口俄罗斯石油施加惩罚性关税的威胁，印度石油和天然气部长哈迪普·辛格·普里表示，印度将通过进口多元化供应满足需求，目前印度原油进口国已经从27个增加到40个，印度战略石油储备可满足74天消费量，印度炼油厂有能力处理不同类型的原油。印度官方也要求国内炼油企业，特别是印度石油公司、印度斯坦石油公司、巴拉特石油公司等国有油业企业制定俄油替代计划，并围绕“停止进口俄油”设计应急政策措施。不过，市场分析人士认为，印度摆脱俄油进口绝非朝夕之功。数据显示，2025年上半年，印度日均进口俄油175万桶，较去年同期增长了1%。
值得注意的是，印度政府也加快了国内油气资源勘探开发步伐。根据标普全球数据，安达曼海、马哈纳迪盆地、喀拉拉—孔坎盆地等有潜力的地区尚未大规模勘探。目前印度仅有23%的沉积盆地得到中度或深度勘探。印度政府在推动油气企业提升已投产成熟油气田开采效率的同时，进一步采取开放土地许可、出台油气勘探许可证政策，并改革利润分成机制等，吸引国内外投资，鼓励更多有实力的油气公司参与项目招标并进行勘探开发，以增加国内自主油气产量。（经济日报记者 王宝锟）