一项调查显示，目前涉及我国煤炭产业的国家税收16项，行政性收费31项，煤炭企业平均税费负担水平在35%左右，其中税收负担21.03%，是全国工业行业平均税负水平的2至3倍。全国人大代表、甘肃省靖远煤电公司第四煤矿选运队助理工程师吕惠嫱建议，加快推进煤炭增值税改革迫在眉睫。一方面降低煤炭产品税率标准，将煤炭增值税税率恢复到13%，或进一步下降到11%；另一方面扩大煤炭增值税抵扣范围，允许矿业权价款、水资源补偿费、矿山环境治理保证金、村庄搬迁费、青苗补偿费、土地塌陷补偿费等抵扣进项税。同时，对煤炭企业失业保险金采取缓交、免交等方式，切实减轻企业负担。
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