“前几年政府淘汰落后产能的力度很大，好淘汰的基本上都淘汰了，后面剩下的都是硬骨头，但是这个事还得做，无论是节能还是减排，从各个方面来看落后产能的淘汰都是必须的。”在国家能源局11月7日召开的《电力发展“十三五”规划》新闻发布会上，国家能源局电力司司长黄学农表示，“十三五”期间，我国力争淘汰火电落后产能2000万千瓦以上。
与此同时，国家能源局总工程师韩水在发布会上表示，我国将加快煤电转型升级，促进清洁有序发展。“十三五”期间，取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上，到2020年全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内。
数据显示，截至2015年年底，全国发电装机容量达到15.3亿千瓦，全年用电量达到5.69万亿千瓦时。发电装机容量和发电量均居世界第一位。韩水表示，根据《电力发展“十三五”规划》，预计2020年全社会用电量在6.8万亿~7.2万亿千瓦时区间，年均增长3.6%~4.8%；全国发电装机容量20亿千瓦，年均增长5.5%；人均装机突破1.4千瓦，人均用电量5000千瓦时左右，接近中等发达国家水平，电能占终端能源消费比重达到27%。