近年来，随着经济增速放缓、市场需求回落，煤炭行业快速发展过程中积累的矛盾和问题逐渐暴露，其中产能过剩问题尤为突出，为此，我国不断推进煤炭行业去产能。8月13日，北京商报记者从国家发改委获悉，目前，我国累计退出煤炭产能超过4亿吨，“十三五”期间我国退出煤炭产能的目标为8亿吨，如今时间尚未过半，任务量完成进度已经达到50%。不过国家发改委也指出，未来我国还要加强资产债务处置的指导，尽快研究制订去产能涉及国有资产、债务处置的具体操作办法。
据了解，去年，全国退出煤炭产能2.9亿吨以上，今年上半年，我国退出煤炭产能1.11亿吨，目前，累计退出煤炭产能超过4亿吨。在我国推进煤炭去产能的过程中，如何处置煤炭行业内的债务一直是重要议题之一。具体来看，目前煤炭企业中的“僵尸企业”原本都负有高额债务，如果想让“僵尸企业”兼并重组或者破产清算，债权如何分配、债务风险由谁承担、坏账如何处理就成为了新的问题。而另一方面，部分目前还在运转的煤炭企业也面临着较高的债务风险，如何降低负债也是企业急切希望解决的难题。
为此，今年7月，国务院国资委党委书记郝鹏在部署工作时表示，我国支持在“僵尸企业”处置中直接融资和市场化、法治化债转股，降低企业融资成本和杠杆水平。就在上周，国家发改委也曾指出，要积极探索僵尸企业债务有效处置方式。