据西安日报报道，在24日西安市十六届人大常委会第六次会议上，西安市发改委主任陈长春表示，今年，西安市的煤炭削减目标是170万吨，其中，规上工业煤炭削减目标是40万吨。但目前，全市规上工业煤炭消费量同比增加了16.38万吨，同比增长4.4%。
出现这种状况的原因有以下几点：
一是热力电力使用量独大。全市11户热力电力企业目前煤炭消耗量占全市规上工业企业原煤消耗量的90%以上，承担全市电力供应和采暖期供热任务，是保障民生、维系社会安全稳定大局的重点行业。
二是削减矛盾集中突出，全市煤炭消费同期增加16.38万吨。
三是近年来规模以上工业持续减煤，减量空间逐年收窄。
四是西安市积极抢抓大西安建设的战略机遇，对于规模以上工业发展有需求。
五是今年以来全市散煤削减力度加大，由分散改为集中供热用户的增加，散煤削减的同时也增加了集中供热、供电企业用煤的需求。
陈长春明确，对热力电力企业，将按照“一企一策”原则，分级管理、动态跟踪、督促指导企业采取有效措施，并对暂未完成减煤任务的企业视情况采取限产、停产等措施。