不只是钱的事。
在特朗普看来,美国似乎在全世界都吃了亏。
这其中不仅有中国,特朗普对欧盟进口车也看不顺眼:“欧盟不断把他们的汽车倾销到美国,比如奔驰和宝马…”同时他还公开表达了自己对美国车卖到欧盟要交10%的关税,而欧洲车卖到美国只需要交2.5%的关税的不满。
特朗普也曾放话给自己的邻居加拿大,将加拿大的乳业贸易保护措施斥为“丢人”,说它们“不公平”。
一直以“开放”自我标榜的美国,如今却提出一系列贸易保护措施,美国到底在怕什么?
美国的焦虑
从大力提倡贸易自由化,到提出保守的贸易保护政策,针对美国政府的这种转变,中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为,过去美国强调贸易自由化,是因为当时它的竞争优势较为明显,提倡贸易自由化可以给美国带来更大利润空间,符合自身国家利益。而如今,国际产业格局分工发生明显变化,美国在全球范围内的竞争优势正在不断衰减,越来越多国家经济发展与美国接近。
“实际上,早在美国经济危机前后,贸易保护的趋势已经越来越明显,但至少还挂着自由贸易的牌子,现在它连这块遮羞布都不要了,搞单边主义,实际就是践踏世贸组织的规则。”白明说。
中国商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平认为,中国高端制造业的迅猛发展,已经引起了美国的焦虑。
据数据统计,自2011年以来,中国超越欧盟成为全球最主要的高新技术产出国,截至2016年中国高新技术产出规模在全球所占比重为32%,高出欧盟12个百分点。
“中国在WTO的框架下发展迅猛,美国认为部分中国高科(6.080,0.01,0.16%)技产业已经达到可以与其竞争的水平,比如在电子信息通讯设备领域,中国对美国的出口占比就很高。”张建平说。
忌惮中国的高端制造业的发展,这一点从301征税建议清单上就可见一二。该清单以航空航天、医药、通讯等高科技产品为主,均为事关中国经济竞争力的重点行业。
对此,白明也表示赞同:“美国此举针对的是‘中国制造2025’,在高端制造业上为其他国家制造困难。在高端制造业领域,如航空航天、人工智能、新能源汽车等,美国目前是全世界的主导力量,处于技术领先,享有巨大的超额利润,所以美国不愿意让其他国家分享这部分利润。”
而对于特朗普来说,他也有自己的焦虑。据悉今年是美国中期选举年,同时特朗普还需要为2020年的总统大选做准备。
“特朗普急于让美国民众看到自己的有所作为,为了获得民众支持,一到选举的节骨眼上,就拿贸易不平衡说事。美国没有看到导致自身失业问题的真正因素,其实主要是过度消费、科技水平提高代替一部分人力造成的。美国将这部分原因完全归咎于中国显然是不合理的、不公平的。”白明强调。
将导致双输结局
对于美国政府不断将中美贸易摩擦升级的行为,资本市场已经在告诉特朗普这是在“病急乱投医”。
就在本月的5日,他要求美国贸易代表办公室依据“301调查”,额外对1000亿美元中国进口商品加征关税后,美三大股指均大幅下挫,道琼斯指数收盘下跌2.34%,盘中跌幅一度大跌超过3%,纳斯达克指数和标准普尔500指数跌幅也均超过2%。
张建平表示,美国动用错误的贸易政策实际是个“双输”的结果,每一项措施都将付出很高额的代价。
“因为加高关税,竖起贸易壁垒,提升了贸易成本,同时还会扰乱全球的供应链和价值链,从而进一步影响到全球经济的发展。”张建平说。
白明强调,作为全球重要的两大贸易国,中国与美国之间的贸易摩擦势必会导致全球的周边贸易体系都将受到影响,没有任何一个国家会在混乱的经贸秩序中获得发展。
“中美的经贸关系一直都是你中有我、我中有你,中国未来的经济增长空间会很大,带来很多的经贸合作机会,但是美国如今的做法,很有可能将无法分享中国巨大的成长空间。”白明说。