中证网讯 （记者 刘丽靓）国家发改委10月24日消息，近日，国家发改发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》，国家发改委相关负责人就此答记者问时指出，深化燃煤发电上网电价形成机制改革具备坚实基础。此次改革，坚持市场化方向，构建“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，平稳有序地放开燃煤发电上网电价。
该负责人指出，改革后各类用户的用电成本将呈现“三不变，一降低”。一是居民、农业用户电价水平不变，由电网企业保障供应，销售电价继续执行各地目录电价，确保价格水平稳定，不会增加居民、农业用电负担。二是已参与电力市场化交易的用户电价水平不变，继续按现行市场规则形成价格。三是不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户电价水平不变，可继续执行各地目录电价。四是采用“基准价+上下浮动”方式参与市场的用户电价水平有所降低。改革为现未参与市场交易的电力用户增加了一种选择，且明确2020年暂不上浮，确保工商业平均电价只降不升。
该负责人指出，改革明确现行环保电价政策维持不变。执行“基准价+上下浮动”市场化价格机制的燃煤发电电量，原标杆上网电价包含的脱硫、脱硝、除尘电价，基准价仍然包含。由电网企业保障供应的电量，在执行基准价的同时，继续执行现行超低排放电价政策。燃煤发电上网电价完全放开由市场形成的，上网电价中包含脱硫、脱硝、除尘电价和超低排放电价，保持现行规则不变。