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《关于发布〈重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2023年版)〉的通知》(征求意见稿)

2023-10-26 08:54:25   来源:国家发展改革委   

关于向社会公开征求《关于发布〈重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2023年版)〉的通知》意见的公告

为全面贯彻党的二十大精神,加快节能降碳先进技术研发和推广应用,推动重点用能产品设备更新改造,更高水平更高质量做好节能工作,助力实现碳达峰碳中和,按照《国家发展改革委等部门关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》(发改环资〔2023178号),我们会同有关部门研究起草了《关于发布〈重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2023年版)〉的通知》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。

此次公开征求意见的时间为20231024日至20231124日。欢迎社会各界人士通过网络等方式提出意见。请登录国家发展改革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页意见征求专栏,进入关于发布《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2023年版)》的通知公开征求意见栏目,提出意见建议。

感谢您的参与和支持!

附件:关于发布《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2023年版)》的通知(征求意见稿)

 

国家发展改革委

20231024

附件:

关于发布《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2023年版)》的通知(征求意见稿)

为全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持节约优先方针,更高水平更高质量做好节能工作,推动重点领域节能降碳,加快节能降碳先进技术研发和推广应用,大力发展绿色低碳产业,积极倡导绿色消费,助力实现碳达峰碳中和,按照《国家发展改革委等部门关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》(发改环资〔2023〕178号),经商有关方面,现发布《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2023年版)》,并就有关事项通知如下。

一、扩大重点用能产品设备覆盖范围

根据应用场景和使用特性,用能产品设备主要分为工业设备、信息通信设备、交通运输设备、商用设备、家用电器、照明器具等6大类。综合考虑应用规模、能源消耗量和节能降碳工作需要,扩大重点用能产品设备覆盖范围,在2022年已明确能效水平的三相异步电动机、电力变压器、房间空气调节器等20种产品设备基础上,增加服务器、充电桩、数据中心、通信基站、工业锅炉、光伏组件等22种产品设备,基本实现重点用能产品设备全覆盖,进一步支撑重点领域节能降碳。

二、稳步提升节能降碳要求

重点用能产品设备能效水平划分为先进水平、节能水平、准入水平三档。参考现行强制性能效标准要求,结合相关标准制修订情况和国内外同类产品设备技术现状,合理划定能效指标。准入水平为相关产品设备进入市场的最低能效水平门槛,数值与现行强制性能效标准限定值一致,能效指标引用行业标准或团体标准的产品设备不设定能效准入水平;节能水平不低于现行能效2级,与能效准入水平相比,更符合节能降碳工作要求;先进水平不低于现行能效1级,是当前相关产品设备所能达到的先进能效水平。根据行业技术进步和发展趋势,实行能效水平动态转化。适时将重点用能产品设备能效先进水平、节能水平分别转化为下一阶段的节能水平、准入水平。以能效水平为重要依据,加快研究制定相关产品设备碳排放指标,综合评价产品设备节能降碳水平,为能耗双控逐步转向碳排放双控夯实基础。

三、统筹推进更新改造和回收利用

各地区要积极推进能效诊断,实施产品设备能效普查,推动相关企业实施产品设备更新改造,鼓励更新改造后达到能效节能水平,并力争达到能效先进水平。支持通信基站、数据中心、大型公建、产业园区、交通基础设施等持续提高能效先进水平产品设备应用比例。党政机关、体育场馆、学校、医院等公共机构要充分发挥示范带动作用,积极落实政府绿色采购政策,鼓励采购能效先进水平产品设备。国有企业、骨干企业要加快能效先进水平产品设备推广应用,积极开展产品设备更新改造,完善国有废旧产品设备处置制度。推动生产企业开展回收目标责任制行动,推动汽车、家电、风电光伏设备等回收利用,鼓励生产企业主动提供回收服务,实现废旧产品设备规模化、规范化、清洁化再生利用。支持生产企业加大研发投入,集中突破高效低碳产品基础材料、关键部件、加工工艺、智能控制等关键共性技术,提升绿色产业竞争优势。

四、大力倡导绿色低碳消费

鼓励零售企业、电商平台联合生产企业通过设置产品专区、突出显示专有标识、发放绿色优惠券、开展产品设备减碳量自我声明等方式,引导消费者优先选购能效先进水平产品设备。在“6.18”、“双十一”等优惠促销期间提升绿色高效产品推广力度,促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。鼓励有条件的地区对电子产品下乡、充电桩建设、家电“以旧换新”等按照能效水平予以差异化政策支持,为能效节能水平及以上产品设备提供适当补贴。积极参与产品设备国际节能降碳标准制定,加强能效标准标识国际互认,支持绿色产品贸易便利化。强化国际交流合作,加强先进节能技术和产品推广应用,促进绿色低碳产品设备惠及全球。

五、加大应用实施和监督检查力度

将产品设备能效水平作为节能审查重要技术依据,企业新建、改扩建项目不得采购使用能效低于准入水平的产品设备,新建年能耗1万吨标准煤及以上项目和获得中央预算内投资等财政资金支持的项目,原则上不得采购使用能效低于节能水平的产品设备,优先采购使用能效达到先进水平的产品设备。各级节能主管部门、工业和信息化主管部门要强化节能监察,引导用能单位开展重点用能产品设备能效普查,督促企业依法依规淘汰老旧落后用能产品设备。各级市场监管部门要加大质量监管力度,依法依规禁止能效低于准入水平的产品设备生产销售,严厉打击能效水平虚假宣传行为。各级财政部门要加强政府采购产品监管,公共机构采购纳入《节能产品政府采购品目清单》的产品设备不能低于节能水平。

六、强化综合性政策支持

结合产品设备能效水平实施情况,加快强制性能效标准更新升级,填补信息通信、交通运输、新型家电、可再生能源等领域国家强制性节能标准空白,稳步提升工业、商业等领域通用产品设备标准指标要求。按照“就高不就低”原则,做好强制性能效标准与重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平的衔接协调。鼓励制定严于国家标准的地方标准、行业标准和团体标准。将能效先进水平及以上产品设备和相关生产技术工艺优先纳入《绿色产业指导目录》《绿色技术推广目录》和《产业结构调整指导目录》鼓励类等,持续加强推广应用。完善绿色产品认证与标识体系,加大绿色产品供给,为绿色消费提供指引。完善政府绿色采购相关政策,加大对能效达到节能水平产品的政府采购支持力度。统筹运用财税政策,引导相关企业开展产品设备节能降碳改造。强化绿色金融支持,鼓励金融机构为相关企业研发制造高能效产品设备提供中长期信贷支持,支持符合条件的企业发行债券融资。

上述规定自   年  月  日起执行,相关产品设备标准有特殊规定的,从其规定。各地区、各有关部门和行业要高度重视产品设备能效水平提升工作,细化工作要求,强化责任落实,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,加快形成绿色低碳的生产方式和生活方式,为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供有力支撑。

附件:重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平.(2023年版)

附件

重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2023年版)

(征求意见稿)

序号

产品类别

产品名称

能效

指标

单位

分类

先进水平

节能水平

准入水平

参考标准

1

工业设备

三相异步电动机

效率

%

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

电动机能效限定值及能效等级(GB 18613-2020

2

电力变压器

空载损耗、负载损耗

kWW

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

电力变压器能效限定值及能效等级(GB 20052-2020

3

工业锅炉

锅炉热效率

%

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

工业锅炉能效限定值及能效等级(GB 24500-2020

注:生物质锅炉还应符合锅炉节能环保技术规程(TSG91-2021要求

4

除尘器

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

除尘器能效限定值及能效等级(GB 37484-2019

5

电焊机

效率

%

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

电焊机能效限定值及能效等级(GB 28736-2019

6

容积式空气压缩机

机组比功率

kW/(m³/min)

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

容积式空气压缩机能效限定值及能效等级(GB 19153-2019

7

通风机

效率(ηrηe

%

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

通风机能效限定值及能效等级(GB 19761-2020

8

潜水电泵

能效值(%

%

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

潜水电泵能效限定值及能效等级(GB 32030-2022

9

永磁同步电动机

效率

%

同能效标准分类

能效1级指标×1.01

能效2级指标×1.01

能效3

永磁同步电动机能效限定值及能效等级(GB 30253-2013

10

★●高压三相笼型异步电动机

效率

%

同能效标准分类

能效1级指标×1.01

能效2级指标×1.01

能效3

高压三相笼型异步电动机能效限定值及能效等级(GB 30254-2013

11

信息通信设备

数据中心

电能

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

数据中心能效限定值及能效等级(GB 40879-2021

12

服务器

能效比

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

《服务器能效限定值及能效等级》国家标准

13

通信基站

AAU/

RRU效率(额定输出功率W/输入功率W

%

额定功率≥160W

通道数=4TR

40

36

《通信基站能效测试及表征方法》团体标准

通道数=32TR

36

33

通道数=64TR

2.6GHz/

3.5GHz频段

33

29

4.9GHz

28

25

BBU单位载频

功率

W

通道数=4TR

30

50

通道数=32/64TR

40

60

14

显示器

能源

效率

坎德拉每瓦特cd/W

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

显示器能效限定值及能效等级(GB 21520-2023

15

交通运输设备

充电桩

充电

效率

/

直流,常温25下条件

一体式

95.0%

94.0%

电动汽车充电设备能效评价指标及试验规范(T/CECA-G0208-2022

分体式

94.5%

93.5%

功率

因数

/

30%Po/Pn50%

0.980

0.965

50%Po/Pn100%

0.995

0.988

待机

功耗

W

一体式

10+5n

20+5n

分体式

15+14n+0.005%Pn

20+16n+0.005%Pn

一体式主机

15+0.005%Pn

20+0.005%Pn

运行

功耗

交流,常温25条件

单相

70

75

三相

80

85

待机

功耗

/三相

4+3n+0.01%Pe

5+3n+0.01%Pe

充电

效率

/

直流,特殊环境温度下(-25+50

一体式

94.0%

93.0%

电动汽车充电设备能效评价指标及试验规范(T/CECA-G0208-2022

分体式

93.5%

92.5%

功率

因数

/

30%Po/Pn50%

0.970

0.955

50%Po/Pn100%

0.985

0.978

待机

功耗

W

一体式

15+5n

25+5n

分体式

20+14n+0.005%Pn

25+16n+0.005%Pn

一体式主机

20+0.005%Pn

25+0.005%Pn

运行

功耗

W

交流,特殊环境温度下(-25+50

单相

75

80

三相

85

90

待机

功耗

W

/三相

9+3n+0.01%Pe

10+3n+0.01%Pe

16

电动汽车用电驱动

系统

高效区

占比

%

分体式

88

85

质量分级及“领跑者”评价要求 电动汽车用驱动电机系统(T/CAAMTB 134-2023

集成式

85

82

功率/扭矩密度

Kw/kg

高转速型总成

2.5

2.16

Nm/kg

高转矩型总成

25

21.6

工况

能效

%

分体式

88

85

集成式

85

82

17

商用设备

▲●多联式空调(热泵)机组

全年能源消耗效率(APF

(W·h)/

(W·h)

风冷式热泵 

CC14000 W

5.80

4.40

3.60

多联式空调(热泵)机组能效限定值及能效等级(GB 21454-2021

14000 WCC28000 W

5.60

4.30

3.50

28000 WCC50000 W

5.40

4.20

3.40

50000 WCC68000 W

5.00

4.00

3.30

CC>68000 W

4.80

3.80

3.20

18

▲●单元式空气调节机

全年能源消耗效率(APF

(W·h)/

(W·h)

风冷式单冷 

7000 WCC14000 W

5.00

3.80

2.90

单元式空气调节机能效限定值及能效等级(GB 19576-2019

CC>14000 W

4.60

3.00

2.70

风冷式热泵 

7000 WCC14000 W

4.20且所用制冷剂GWP750

3.10

2.70

CC>14000 W

3.60且所用制冷剂GWP750

3.00

2.60

全年能

效比(AEER

W/W

计算机和数据处理机房用单元式空调

风冷式

能效1

能效2

能效3

水冷式

能效1

能效2

能效3

能效比(COP

W/W

通讯基站用单元式空气调节机

3.80

3.00

2.80

19

低环境温度空气源热泵(冷水)

机组

综合部分负荷性能系数(IPLVH

W/W

H35 kW(或CC50 kW

额定出水温度35

3.60

3.20

3.00

低环境温度空气源热泵(冷水)机组能效限定值及能效等级(GB 37480-2019

额定出水温度41

3.40

2.80

2.60

额定出水温度55

2.30

1.90

1.70

20

▲●热泵热水机(器)

性能系数(COP

W/W

普通型

一次加热、循环加热式

5.40且所用制冷剂GWP10

4.40

3.70

热泵热水机(器)能效限定值及能效等级(GB 29541-2013

静态加热式

5.00且所用制冷剂GWP10

4.00

3.40

低温型 

一次加热、循环加热式

4.10且所用制冷剂GWP10

3.60

3.00

21

远置冷凝机组制冷陈列柜

能效指数(η

%

35%

65%

100%

商用制冷器具能耗限定值及能效等级 1部分:远置冷凝机组制冷陈列柜GB 26920.1-2011

22

★●自携冷凝机组商用冷柜

能效指数(η

%

40%

55%

80%

商用制冷器具能耗限定值和能效等级 2部分:自携冷凝机组商用冷柜GB 26920.2-2015

23

冷水机组

综合部分负荷性能系数(IPLV

W/W

风冷式或蒸发冷却式

CC50kW

4.00

3.60

2.80

冷水机组能效限定值及能效等级(GB 19577-2015

CC50kW

4.50

3.70

2.90

水冷式

CC≤528kW

8.00

6.30

5.00

528kWCC1163 kW

8.80

7.00

5.50

CC1163kW

9.50

7.60

5.90

24

商用电

磁灶

热效率(η

%

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

商用电磁灶能效限定值及能效等级(GB 40876-2021

25

★●商用燃气灶具

热效率(η

%

炒灶类

45

35

25

商用燃气灶具能效限定值及能效等级(GB 30531-2014

大锅灶类

67

55

45

蒸箱类

92

80

70

26

光伏并网逆变器

平均加权效率

%

额定功率>200kW(不带隔离变压器)

平均加权效率≥98.5%

98.0%平均加权效率<98.5%

质量分级及“领跑者”评价要求 光伏并网逆变器(T/CPIA 0050-2023

额定功率>200kW(带隔离变压器)

平均加权效率≥97.5%

97.0%平均加权效率<97.5%

150 kW<额定功率200 kW

平均加权效率≥98.3%

97.9%平均加权效率<98.3%

100kW<额定功率150kW

平均加权效率≥98.2%

97.8%平均加权效率<98.2%

50kW<额定功率100kW

平均加权效率≥98.0%

97.5%平均加权效率<98.0%

额定功率≤50kW

平均加权效率≥97.8%

97.3%平均加权效率<97.8%

27

晶体硅光伏组件

光电转换效率(η

%

p型单晶硅

η21.0%

20.0%η21.0%

质量分级及“领跑者”评价要求 晶体硅光伏组件(T/CPIA 0049-2023

n型单晶硅

η21.5%

20.5%η21.5%

多晶硅

η19.0%

18.4%η19.0%

28

家用电器

房间空气调节器

全年能源

消耗效率

(APF)

(W·h)/

(W·h)

热泵型转速可控型

CC4500W

能效1级且所用制冷剂GWP10

能效2

能效3

房间空气调节器能效限定值及能效等级(GB 21455-2019

4500 W< CC

7100W

能效1

能效2

能效3

7100W<CC

14000W

能效1

能效2

能效3

29

家用电

冰箱

综合能效指数

ηt

%

冷藏冷冻

30%

60%

90%

家用电冰箱耗电量限定值及能效等级(GB 12021.2-2015

标准能效指数

ηs

%

葡萄酒储藏柜

40%

70%

00%

标准能效指数

ηs

%

卧式冷藏冷冻柜

25%

45%

75%

标准能效指数

ηs

%

卧式冷冻箱(柜)

30%

55%

85%

30

电动洗

衣机

单位功效耗电量(Ee

kW·h/cycle·kg

波轮

0.011

0.012

0.022

电动洗衣机能效水效限定值及等级(GB 12021.4-2013

滚筒

0.070

0.110

0.190

31

平板电视

能源效率

坎德拉每瓦特cd/W

同能效标准分类

能效1

能效2

能效5

平板电视与机顶盒能效限定值及能效等级(GB 24850-2020

32

空气净

化器

能效比

m³/(Wh)

I类产品

16.00

10.00

3.50

空气净化器能效限定值及能效等级(GB 36893-2018

II类产品

14.00

8.00

3.50

33

储水式电热水器

24h固有能耗系数(ε

同能效标准分类

能效1

能效2

能效5

储水式电热水器能效限定值及能效等级(GB 21519- 2008

34

家用燃

气灶

热效率(η

%

台式

68

64

大气式:58

红外线:60

家用燃气灶具能效限定值及能效等级(GB 30720-2014

嵌入式

72

64

大气式:55

红外线:57

集成灶

66

62

大气式:53

红外线:55

35

电饭锅

热效率

%

同能效标准分类

能效1

能效2

能效5

电饭锅能效限定值及能效等级(GB 12021.6-2017

36

★●吸油

烟机

全压效率

%

同能效标准分类

能效1级指标×1.4

能效2级指标×1.3

能效5

吸油烟机能效限定值及能效等级GB 29539-2013

37

电水壶及类似煮水

器具

热效率

%

P600W

85

82

《家用电水壶及类似煮水器具的能效测试及表征方法技术规范》团体标准

600W<P1000W

86

83

1000W<P1500W

88

85

1500W<P2500

90

88

38

电磁灶

热效率

%

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

家用电磁灶能效限定值及能效等级GB 21456-2014

39

照明器具

LED

平板灯

光效

lm/W

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

普通照明用LED平板灯能效限定值及能效等级(GB 38450-2019

40

LED筒灯

光效

lm/W

额定功率≤5W

CCT<3500K

95

80

60

室内照明用LED产品能效限定值及能效等级(GB 30255-2019

CCT3500K

100

85

65

额定功率>5W

CCT<3500K

110

90

70

CCT3500K

120

95

75

41

非定向自镇流LED

光效

lm/W

同能效标准分类

能效1

能效2

能效3

室内照明用LED产品能效限定值及能效等级(GB 30255-2019

42

道路和隧道照明用LED灯具

光效

lm/W

额定功率≤60W

CCT<3500K

155

115

95

道路和隧道照明用LED灯具能效限定值及能效等级(GB 37478-2019

3500KCCT5000K

160

120

100

额定功率>60W

CCT<3500K

160

120

100

3500KCCT5000K

165

125

105

注:1.重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平参考现行强制性能效标准、行业标准和团体标准,并结合相关标准制修订情况和国内外同类产品技术现状等合理设置。能效水平测试评价方法等参考相应标准。

2.相较于《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2022年版)》,新增加的重点产品设备用“★”标注,能效水平有提升的用“▲”标注;相较于引用的现行标准文本,能效水平有提升的用“●”标注。

 

来源:国家发展改革委

 


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