今年初以来，受下游有效需求不足及春节后需求启动延缓等因素影响，国内钢铁供需失衡，钢材价格持续下降，钢铁企业效益明显下滑。尤其是进入3月份以来，钢企库存和社会库存较快增加，钢材价格跌势明显，企业边际效益递减，生产经营压力进一步加大。总体来看，钢材市场呈现高产量、高成本、高库存、低需求、低价格、低效益的“三高三低”局面，行业健康发展受到严峻挑战。
为此，3月28日，中国钢铁工业协会发布了《认清形势 保持定力 共同维护钢铁行业平稳有序发展》倡议书，从“认清形势，统一思想认识”“凝心聚力，促进有序发展”“保持定力，维护市场稳定”“深化合作，实现互利共赢”“坚定信心，谋划生产经营”5个方面发出倡议。距离钢协发出《构建平稳有序市场秩序 促进行业高质量发展——钢铁行业自律倡议书》已两年有余，钢材市场再次走到了这样的关口。应对当前市场形势，有这样几个问题必须厘清：
第一，形势是严峻的，困难是客观存在的，但这不是偶然、突然发生的。
数据显示，今年前2个月，我国粗钢产量达到1.68亿吨，同比增长1.6%；折合粗钢表观消费量为1.53亿吨，同比减少195万吨、下降1.3%，钢材市场供给明显强于需求。库存方面，钢企库存和社会库存同比均有所上升。截至3月上旬，钢协重点统计钢企库存达到1952万吨，为历史同期最高水平；钢协重点监测的21个城市五大钢材品种社会库存达到1422万吨，比去年同期增加7.3%。
“供给过剩”喊了很多年，为什么这几年尤为突出？不难发现，虽然过去供给增长，但刚性需求也在同步增长。如今，我国钢材消费总量达峰已是不争的事实，总量下降成为必然趋势，钢材市场不可能再依靠需求增长走出困境。
对于钢铁企业来说，更重要的是在需求总体下行的背景下，把握住钢铁减量的结构性特征和趋势性变化，并据此调整产品结构。以此轮行情为例，钢材价格下跌具有明显的品种特征，钢筋、线材（盘条）等建筑用材品种价格下降幅度明显大于其他品种，部分建筑用材价格累计跌幅超过10%。
第二，过量的供给不能靠出口消化，逻辑上讲不通，国际市场也消化不了。
随着内需减弱，钢铁企业为寻找出路加大出口。海关总署数据显示，今年前2个月，我国累计出口钢材1591.2万吨，同比增长32.6%；出口均价为791.7美元/吨，同比下降32.1%。钢材出口呈现“量增价跌”的态势，“以价换量”得不偿失、实不可取。况且，海外需求当真如此火热？实际上，并非是国际市场需求旺盛拉动了钢材出口，而是供给压力大、国内市场难以消化，只能依靠出口。这既不符合我国钢铁出口政策导向，又容易引起国外市场的贸易摩擦。
钢铁企业加大生产，对原料端的进口铁矿石量价带来了支撑。海关总署数据显示，前2个月，我国累计进口铁矿石2.09亿吨，同比增长8.1%；进口均价为131.1美元/吨，同比上涨13.6%。即使今年初以来个别原燃料品种价格下降，原料端价格整体也依然保持高位，加剧了行业的严峻形势。
需要引起关注的是，出口大幅增长背后隐藏的国际贸易风险不断积累，已经引发新一轮贸易摩擦。自2023年以来，先后有美国对中国镀锡板启动反补贴调查，印度延迟更新BIS认证证书，泰国对进口自中国的热轧产品进行反规避调查等。近期，土耳其、南非、巴西、越南等国家已经或即将对中国钢材发起反倾销调查，这将给中国钢铁产品出口带来巨大挑战。
第三，不按需生产，市场一定会予以警戒。
对于企业而言，效益是命脉，是企业价值和竞争力的集中体现。这段时间，钢材市场存在追涨杀跌的现象，不利于市场平稳运行。有的企业甚至选择低价竞争，造成恶性循环，形成了价格持续下跌、效益处于微利的局面。当前，钢材价格已经低于部分企业的成本线，一些企业经营困难，陷入亏损状态。数据显示，今年1月-2月份，国内、国际钢材价格均呈现下降走势，其中中国钢材价格指数（CSPI）平均值为112.30点，同比下降3.80%；重点统计钢企利润总额同比下降35.32%，平均利润率同比下降0.2个百分点，亏损面同比上升6.49个百分点。截至2月末，重点统计钢企资产负债率环比上升0.61个百分点、同比上升0.71个百分点。
我们必须认识到，行业内所有企业都是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。不少企业寄希望于自己多生产、摊薄成本，希望其他企业先减产，导致钢铁行业再次陷入“囚徒困境”，不仅使企业亏损面扩大，还严重影响了行业整体健康发展。钢铁企业要提高政治站位，保持战略定力，反对低于生产成本的倾销，共同营造公平、稳定的市场环境；同时，还要增强风险防范意识，管控好销售渠道，共同维护市场稳定有序。
当前，按照“三定三不要”原则组织生产才是钢铁企业度过难关的重要之举。钢铁企业要坚持“以销定产、以效定产、以现定销”，加强自律，减少无效供给，控制生产节奏，保持盈利能力。尤其是部分以建筑用钢为主产品的钢铁企业要适当降低生产强度，可考虑将年度停产检修计划提前，尽快化解企业库存，降低企业经营风险。同时，龙头企业要担当作为、率先垂范，充分发挥市场“稳定器”作用，促进钢材市场平稳运行。
第四，我国钢铁需求规模依然庞大，这是信心的来源。
诚然，在我国大力推进供给侧结构性改革、加快实现“双碳”目标、开展生态文明建设的过程中，新能源、新材料、节能环保、新能源汽车、高端装备制造等新兴产业和未来产业得到快速发展，下游传统产业发展速度放缓、用钢需求下降，这是国家经济建设高质量发展的正常表现，一段时间的供需失衡塌不了天。可以确定的是，仍在工业化进程中的我国钢铁消费需求将长期保持较高水平。
不久前，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，有利于拉动终端用钢需求释放，支撑钢铁行业稳定运行。钢铁企业要把握机遇，深入研判这一轮行动的新特点、新趋势，重点关注终端客户需求变化，针对性地做好结构调整和产品升级工作。
第五，钢铁企业亟须增强适应市场、在供给上收放自如的能力。
解决当前市场难题，就要从供给侧入手，钢铁企业必须积极主动作为，遵循“以满足用户需求为目的、以供需平衡为原则”的自律生产方式，加强企业自律、加强区域自律，加强行业自律，控制生产节奏，促进供需动态平衡。
我们必须认识到，行业有为自律、有效调控产量是新发展阶段实现高质量发展的重要选择。自律控产降库存，是应对当前钢材市场形势的最好“药方”。钢铁企业要抛弃以规模为中心的传统经营观念，转向以质量效益为中心的经营理念，充分认识到当前市场形势下的高库存是行业不成熟的表现，尽快实现控产降库存。
第六，市场已经饱和，该退出的企业要主动考虑退出。
中国钢铁工业经历了大风大浪，发展到今天的体量和规模，产能已经饱和。在需求总体下行的趋势下，一些企业是时候考虑主动退出了，这是更明智的选择，实际上已经有企业这样做了。
当然，退出肯定会伴随着强烈的痛感，这就需要政府部门出台政策帮助这些企业有序退出，给予一定的引导。单纯依靠市场化手段退出，也可能给市场带来一些波动，因此需要“有形之手”适时介入，提高我国钢铁业态的整体质量。
好在，“严冬”之中仍有“暖风”吹来。虽然当前钢材市场形势严峻，但我们看到，今年初以来，钢铁行业运行总体依然稳定，更多的企业主动积极、先知先觉采取减产、限产措施应对市场波动，产业链的强大韧性得以体现。所谓的“寒冬”不过是一个季节，关键是钢铁企业是否具备抵御“寒冬”的本领，我们对此充满信心。
在迈向高质量发展的过程中，钢铁行业一定会遇到很多困难和挑战。面对复杂严峻的市场形势、转型升级的诸多阵痛，以及国内外形势的深刻变化，所有钢铁企业要携起手来、加强自律、协同发展，努力实现供需动态平衡，共同维护钢材市场平稳健康有序运行。