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要想实现产业转型升级 须首先实现制度转型升级

2016-05-23 08:55:41   来源:   

“要想实现产业转型升级,必须首先实现制度转型升级”,国务院发展研究中心宏观经济研究部巡视员魏加宁5月18日在京津冀产业协同发展高端会议上表示。

魏加宁首先提到金融制度需要改革完善,他表示,想搞创新发展,产业转型升级,金融制度如果不支持,就没办法做到。目前,中国仍是大量金融资源首先配置给国有企业,但是效率高的民营企业拿不到资金。

另外,他还提到制度安排,对于经营失败企业,现行的破产保护制度,一方面解决不了民营企业跑路问题,另一方面解决不了国有企业的僵尸企业问题。

“当前转型升级最迫切的需注意两大问题”,魏加宁表示,一是对民营资本定位,此轮转型升级最重要的是换档,从政府档换到民间档。二是要解决劳动价值论,不承认知识分子的劳动成果,就使得政策出现重大的误判。

2016年5月18日,值中国河北廊坊国际经济贸易洽谈会之机,由河北省人民政府主办,河北省商务厅、河北省发改委、河北省工信厅、廊坊市人民政府共同协办,华夏幸福基业股份有限公司、《财经》杂志、廊坊市商务局共同承办的京津冀产业协同发展高端会议,就京津冀协同发展背景下三地的产业协作与升级献计献策。

以下为发言实录

魏加宁:我讲的比较宏观一点,根据我的国家,无论是成功的国家还是地区发展比较快,都有一个基本的经验,一是善待资本,再有是善待人才,善待创新,你去看当今世界无论是硅谷也好,新加坡也好,都是这几条,但这里我也想说,要消除一个误区,在国内一提吸引外资,吸引各类资本,吸引各类人才,想到投资环境首先是硬件,修马路,盖宾馆,盖写字楼,首先想到是硬件的环境准备,但是我今天想说,可能更重要的是制度,现在中国经济本身面临大转型升级时刻,无论中国经济转型升级,还是京津冀协同发展,还是河北省产业转型升级,还是廊坊发展机遇,我想其实道理都一个,就是要想实现产业的转型升级,首先必须实现制度的转型升级,比如举两个例子,一个金融制度安排,现在想搞创新,想发展,想产业转型升级,金融制度如果不支持你,你就没有办法转型升级,我们现在的金融制度是什么呢?尽管这么多年的改革开放,金融改革走得很快了,但是仍然是大量的金融资源首先配置到国有企业,国有企业可以用很低的利息拿到贷款,然后转贷给民营企业,什么都不做,就可以做地收成几个点的利息,这也是一个剥削。但是效率高的民营企业拿不到资金,你这个制度安排还是需要改革,需要完善。

再有一个制度安排,你搞创新,转型升级,一定会有经营失败的企业,那么失败的企业怎么办?我们现在的破产保护制度到底能不能解决问题,我们现在的这套破产保护制度,一方面解决不了民营企业跑路的问题,民营企业经营失败之后一条路跑路,否认连自己私人的资产都得不到保护,所以他只能跑路,另外一方面又解决不了国有企业的僵尸企业的问题,僵尸企业那个里头退不出去,所以你这个制度要转型升级。

我想说的第二点,你要想实现制度的转型升级,首先必须理论上的转型升级,在理论上要转型升级,要创新,其实我们回头看中国经济发展到今天,三个大的周期,前面蔡昉先生提到不能完全用周期来考虑,其实你从大的更宏观的来看,周期有短期有中期有长期,改革开放以来,中国实践经历了三次大的周期,也就是三次大的经济转型升级,而这三次大的周期,三次大的转型升级都有一个基本规律,每次当我们遇到经济危机,遇到经济困难的时候都是先来一个思想解放,通过思想解放带来改革开放,通过改革开放带来转型升级,通过转型升级带来经济增长,我不太认可L型这个说法,你说L型谁来投资,没有人投资,下岗的职工怎么办?相信如果改革到位的话,经济仍然会起来,任何时候决定经济增长都是三维因素,长期因素,也就是趋势性因素,中期因素就是周期性因素,再加上一些短期因素,都是三种因素共同作用的结果,所以我想说,从过去的经验来看,我们每一次经济止跌回升都是在思想解放的基础上实现的,这是一个基本规律,在思想解放方面,首先我们想恐怕就是需要理论上的转型升级,当务之急,我觉得当前最迫切的理论上的转型升级两个,一个就是对民营资本如何定位,到了今天了,我认为这一轮的转型升级,刚才说了,改革也好,最重要的现在说换档,现在很多专家说换档期,是从政府这个档换到民间这个档这才是真正的换档,这种情况下我最需要民间投资的时候,大家看看统计局的数据,我们民间投资是在下降,下降比全社会的增长速度还快。前年民间投资还高于全社会3个百分点,去年是持平,今年1、2月份是低于全社会3个点,到了4月份已经低于5个点了,民间投资比全社会下降的还快,为什么?其中一个原因就是我们不能靠过去对于民间资本实用主义的态度已经不行了,不奏效了,所谓实用主义的态度是回想改革开放37年来,每当经济遇到困难的时候就给民间企业家作揖,请民间资本赶紧投资,然后等到经济形势一好,国进民退,计划经济的办法又都来了压制经济过热,传统经济办法都来了。

大家想一想,2003年底就讨论经济过热的问题,2004年发现经济过热打铁本,打民营企业,然后咱们河北的一个临近的省份,大家都知道煤炭好的时候是国进民退,国有资本全面接管煤炭行业,把民间资本赶出去,今天的困境难道不是自找的吗?今天经济困难,又来说请民间资本来投资吗,人家不信了,所以说在今天我们必须在理论上要有所创新,必须要解放思想,要给民间投资资本一个定位,就是在中国特色社会主义体制下民间资本到底是一个什么定位,这是必须解决的一个问题。

第二个要解决的就是劳动价值论,按照传统的马克思的劳动价值论,就是讲一般劳动,按照这个理论推下去的话,知识分子的劳动,脑力劳动是不被承认,现实的政策表现就是包括知识分子做课题你专家是没有劳务费,没有专家费的,过去含蓄一点开会给一个车马费,现在政府部门开会连车马费都没有了,这时候就是不承认你的劳力劳动是存在价值的,现在经常开展宏观经济政策部门的会议我发现参加会的人越来越多是投行的专家,大家都知道,投行给了钱,高薪就是要让他到处宣讲的,但是真正的专家有知识有水平有独立见解的专家,在政府部门的会上越来越少见了,所以去年参加形势分析会如何救股市,今年上半年讨论房地产,然后到今天还说房地产没有泡沫等等我不细说了。就说你不承认知识分子劳动的成果,就使得你的政策出现重大的误判,重大的失误,这样的话,你的损失会更大,这是我想说的劳动价值论,怎么来评价知识分子的脑力劳动,否则的话随着智能制造的发展,你将来没有办法解释我们的价值哪儿来的,因为很多简单劳动是机器人去完成,这个产品出来,没有价值了吗,劳动没有贡献了吗,你就没有办法解释了,其实是什么,刚才我说的,实际上是一个脑力劳动,知识分子的复杂劳动,创新带来的机制。

所以我想说,就是劳动价值论本身也需要转型升级,否则的话,你不去发展马克思主义的话,你只能把马克思主义憋死在这里,马克思主义需要发展才能有生命力,所以劳动价值论必须转型升级,也就是说理论上的转型升级带来制度上的转型升级只有制度的转型升级才能带来产业的转型升级,产业的转型升级拆卸带来新的经济增长。

因为时间今天我只能把我的观点压缩下来,简单讲这么几点。

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