化解过剩产能过程中可能会产生的职工就业问题一直引人担忧,国务院总理李克强也多次公开强调要让去产能和稳就业之间达到平衡。昨日,人社部发布了人社部劳动科学研究所所长郑东亮解读4月11省市月度就业调查数据,再度释放就业形势平稳信号,给各类求职人员吃下一颗“定心丸”。
具体来说,对于就业形势,郑东亮在解读中评价称,4月人力资源市场求人倍率(劳动力市场在一个统计周期内有效需求人数与有效求职人数之比)环比上升,多数监测省份企业用工人数有所增加,就业结构继续呈现从第一、第二产业向第三产业转移的趋势,就业总体形势保持平稳态势。对于4月调查省份人力资源市场求人倍率同比下降的形势,郑东亮明确表示,下降态势还是有所缓和的,“而且从监测的十几个省市的用工数据来看,企业用工有所增加,用工大省广东的企业用工人数已经连续两个月增加,这是很好的趋势”。
在我国近年加速推进化解过剩产能的过程中,社会上也不断发出对于过剩产能企业职工如何安置、再就业问题的担忧声音。早在2014年,人民日报就曾发布消息称,据人社部调查,化解产能过剩,部分地区和企业职工就业任务非常繁重。矛盾最突出的当数河北省。河北省人社厅提供的数据显示,到2017年,河北省化解产能过剩涉及职工54.7万人。
为缓解化解产能过剩带来的就业波动,中央曾多次喊话,频繁释放稳就业信号。今年全国两会期间,李克强还提到中央已经建立了1000亿元用于转岗安置的专项资金,并保证如有需要还可以增加。然而,业内表示,叠加经济下行、应届毕业生人数屡创最高纪录等因素,我国的就业压力仍难言轻松。中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉等专家也曾明确表示,今年我国的就业形势不容乐观,主要是经济形势没有明显改变,而且在互联网的冲击下,就业岗位转型压力较大。
除了不断释放稳就业信号,尽快将配套政策落地才是“治本”的有效手段。中国劳动保障科学研究院院长刘燕斌认为,目前绝大多数企业已成为独立的市场主体,政府鼓励企业稳岗的同时,要允许企业在法律范围内调配包括劳动力在内的各项要素资源。