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统计局副局长许宪春:新经济被GDP漏统

2016-07-05 08:02:05   来源:   

许宪春提到,新经济的持续快速成长,对我国传统经济下滑影响发挥重要的对冲作用,减少了我国国民经济下行压力,可以预期,新经济对未来我国经济发展产生更加重要的推动作用。

新经济如何统计?能否抵消传统经济下行的影响?

目前,国内外对新经济的基本概念、内涵特征以及口径范围还未形成共识。

7月2日,国家统计局副局长许宪春,在第十届“中国经济增长与周期论坛”上首次详解新经济新统计思路。许宪春透露,国家统计局正在制定“三新”经济专项统计制度,研究制定“三新”经济增加值核算方法。

新经济对冲经济下滑

许宪春提到,新经济的持续快速成长,对我国传统经济下滑影响发挥重要的对冲作用,减少了我国国民经济下行压力,可以预期,新经济对未来我国经济发展产生更加重要的推动作用。

“新经济体量目前还比较小,还不能完全抵消传统经济下滑的影响。”许宪春说,一旦新经济体量大到可以抵消传统经济下行的影响,那么中国经济可能就稳住了。

一周前,国务院总理李克强在2016夏季达沃斯论坛上演讲,也提到了新经济的统计。

李克强说,在调整转型时期,中国经济增长短期难免有起伏波动,传统的数据会有这样那样的变化,但是也要看到,新经济的成长带来的新变化,还有许多不在我们视野之内。我们通过推动结构调整来促进结构转型,保持经济运行在合理区间,中国经济不会“硬着陆”。

许宪春说,国际组织关于新经济统计做了很多研究和探索。OECD、欧盟统计局为代表的国际组织开展了大量研究工作,形成了若干一致看法。比如,新经济的出现造成GDP规模的漏统和增速低估。

什么是新经济

新经济目前并没有明确的概念。

新经济一词最早出现在美国商业周刊上在1996年,自从这一词汇产生以来,经济合作与发展组织,美国、瑞典等发达国家的专家学者对新经济概念、内涵进行过一系列探索,知识经济、数字化经济、分享经济等相继出现。

许宪春解释,关于新经济,目前为止还没有形成国际社会普遍接受的、通用的、统一的基本概念。这对政府统计来说,是一个严峻的挑战。统计最注重的是概念、定义、统计范围,没有严格的国际通用的概念、定义、统计范围,就会带来一系列的不合理性。按照各国的理解去做难以比较,所以这个挑战比较大。

许宪春以分享经济举例,传统的生产统计以法人单位和个体经营户为主要调查对象,但分享经济、分享住房、分享汽车、分享车位、分享图书,参与者大多是居民个人,因此传统的统计调查方法,很难完整采集到相应的生产数据。

许宪春透露,国家统计局正在制定“三新”经济专项统计制度,研究制定“三新”经济增加值核算方法。

具体工作包括,建立健全与新经济相关的统计分类标准,比如战略性新兴产业标准、高技术产业分类标准,正在修订国民经济行业分类标准,战略性新兴产业分类标准,比较全面的反映新经济活动;研究建立新经济统计指标体系,学习和借鉴国内外现有的新经济统计研究成果,特别是新经济统计指标研究成果,结合中国实际情况,产业研究制定新经济指标体系。

湖北统计局副局长叶青告诉21世纪经济报道记者,目前关于新经济的统计缺失,可以从“三新”开始研究;所谓“三新”,是经济发展新业态、新产业、新的商业模式的统称。

21世纪经济报道梳理发现,国家统计局近年在“新经济”统计方面,有过不少探索,包括2011年启动四大工程(金数工程);2013年11月,国家统计局与百度、阿里巴巴等11家企业签订了大数据战略合作框架协议,共同推进大数据在政府统计中的应用,不断增强政府统计的科学性和及时性。

另外,21世纪经济报道记者从企业方面获悉,阿里巴巴的电商数据,近年也一直在为在政府部门提供数据参考;百度与国家统计局关于数据统计方面的合作,也一直在同步推进。

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