7月20日，上海市政协召开十二届二十九次常委会议。上海市副市长陈寅在会议上表示，希望在演出经纪、航空服务、教育培训、轨道交通设备制造等领域实现进一步的开放。
陈寅还透露，在2015版负面清单实施的基础上，上海已经向商务部和国家发改委提交了负面清单的进一步修改建议。同时，近期还将推出自贸区金改的5条实施细则。
自2013年成立以来，上海自贸区对于外资开放的范围和深度就在不断调整。在2013年发布的全国第一张负面清单基础上，2014年又做了进一步调整，发布了2014版负面清单。与2013版相比，2014版的特别措施从190项变成了139项，减少了51项，调整率达到26.8%。对负面清单缩短的同时，上海对负面清单以外的外资企业也已经全部实行了备案管理，备案办理的时间也由原来的8个工作日，缩减到1个工作日。
与负面清单相配合，此前上海自贸区曾发布了两批共54项制造业服务业扩大开放项目，据第一财经记者了解，目前已经累计有29项共计超过1700个项目落地。
上海的负面清单实践为后来的全国推广积累了经验，也为上海外资发展注入了新的动力。
上海已向两部委提交负面清单修改建议
数据显示，2015年上海合同利用外资达589亿美元，同比增长86%，规模位居全国首位。实际利用外资达184.59亿美元，同比增长1.6%，连续16年实现增长。
具体到上海自贸试验区，2015年共新增外资项目约2800个，合同外资超过350亿美元，占上海全市合同利用外资的59.4%;实际利用外资超过30亿美元，占上海全市实际利用外资的16.25%。
这其中，融资租赁、工程设计、旅行社、游戏游艺设备生产销售、演出经纪、船舶管理、增值电信等行业的扩大开放措施，都取得了积极成效。
不过，产业开放也需要进一步完善。
根据负面清单，上海自贸区进一步放宽国际船舶运输、管理，国际海运货物装卸，国际海上集装箱站和堆场、国际船舶代理等领域的外资准入条件，
但是，上海市政协常委、市政协人口资源环境建设委员会主任孙建平表示，除“区内允许设立外商独资国际船舶管理企业”的政策吸引了13家船舶管理企业入驻外，其余政策的实施效果均不理想，原因之一是综合发展环境对企业吸引力不大，影响了市场主体的集聚意愿。
比如，“允许区内设立外商独资国际船舶运输企业”一项，截至目前尚未有企业正式提出申请。
孙建平说，主要原因在于境内船公司的税负、融资和高级海员的雇佣成本等，都高于境外。同样，就上海争取多年的国际船舶登记制度来说，仅单纯放宽所有人股权结构、船龄限制、外籍船员配备等登记条件，而没有具备竞争优势的财税、融资环境，将很难吸引中资“方便旗”船舶回归登记。
而且，孙建平说，准入后的开放不到位，也影响了企业的实际运作。
比如，目前对外商独资的船舶管理公司从事船员外派业务的资质要求仍然很高，给企业的运营增加了巨大的成本负担。
根据《中华人民共和国海员外派管理规定》，从事船员外派业务的企业，必须满足“具有自有外派海员100人以上”等条件。孙建平说，考虑到直接聘用船员的高额成本及潜在的劳务纠纷问题，自贸试验区新设企业对经营此类业务望而却步。目前，外资船舶管理企业多是通过委托劳务公司派遣的方式，为其所管理的船舶安排船员。
孙建平说，要充分利用好自贸试验区改革开放平台，争取中央部委支持，在全球、开放的大格局下思考航运发展环境优化问题，构筑上海在国际航运领域的比较优势，为“集聚全球航运要素资源、提高航运资源配置能力”提供实实在在的支撑。尤其在税收政策方面，建议继续做好自贸试验区离岸业务税收政策的研究和储备，积极争取国家支持。
今年9月,自贸试验区将迎来三周年的大考。陈寅表示，要以自贸试验区三周年的总结评估为契机，进一步研究深化改革的新领域和新举措，聚焦自贸试验区的建设，加快推动国际船舶登记制度、境外股权投资和离岸业务税制政策等落地。
与此同时，上海也要坚持问题导向，积极务实地谋划下一步改革开放的创新举措。“我们要进一步发挥自贸试验区先行先试的优势，创新推出一批与供给侧改革向适应的成果，切实提高企业的获得感和感受度。”陈寅说。