高盛表示,美国的财政前景并不好,并可能在下一次衰退期间对该国的经济安全构成威胁。
根据高盛首席经济学家的预测,到2021年,联邦赤字将从8250亿美元(占国内生产总值的4.1%)增加到1.25万亿美元(占GDP的5.5%)。到2028年,预计这个数字将激增到2.05万亿美元(占GDP的7%)。
高盛首席经济学家简·哈祖斯(JanHatzius)表示:“不断扩大的赤字和债务水平可能会给利率带来上行压力,并进一步扩大赤字。”
去年12月,立法者通过了一揽子企业和个人减税方案,2月份达成了一项为期两年的预算协议,并在3月份通过了一项庞大的支出法案,这提高了政府在国内和军事项目上的支出。
国会预算办公室预计,未来两年内,联邦赤字将达到惊人的1万亿美元,而债务在十年内将与国内生产总值(GDP)相当,这是自二战以来从未见过的水平。在大多数发达国家,政府债务是危机前水平的两倍,如果世界再次陷入经济疲软,几乎没有缓冲余地。
国会预算办公室指出,由于税改刺激,2018年经济增长应该会超过3%,但加速可能是短暂的,到2028财年结束时,公众所持有的债务将飙升至28.7万亿美元。
哈祖斯表示,如果美国经济在短期内面临经济衰退,这可能会给国会带来一种不稳定的局面,这阻碍了议员们提供额外的财政刺激。
哈祖斯说:“鉴于本已相当大的预算赤字,议员们可能会在下次经济衰退时犹豫是否批准财政刺激方案。尽管我们预计在下次衰退期间会有一些额外的财政政策放松,但我们认为,它的激进程度将不如过去几次衰退时那么激进。”
但是,高盛团队解释说,即使债务和赤字水平不能阻止立法者在下次经济衰退期间批准反周期的财政刺激,稳定债务水平的政治愿望很可能会在下一次复苏期间阻止经济增长。
最后,哈祖斯解释说,无论当前的扩张持续多久,不断增加的赤字和债务自然会给利率带来上行压力,并进一步扩大赤字。
根据高盛的估计,在经济处于或超过充分就业的情况下,预算赤字增加1个百分点,10年期美国国债收益率会上升约20个基点。
哈祖斯总结说:“在两个方向上都有可能出现意外情况,但我们认为,风险是朝着比预期更大的赤字方向倾斜的。尽管我们预计国会最终将解决日益扩大的预算缺口,但所需时间似乎也很可能比大多数市场参与者所预期的时间更长。”