一批投资千亿元级别重大工程加速启动 交通强国建设“新老并进”

2020-05-08 12:18:42   来源：   

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是加快建设交通强国的紧要之年。《经济参考报》记者了解到，近期江苏、浙江等多地公布交通强国建设试点实施方案，一大波投资千亿元级别的“超级工程”将加速推进。值得注意的是，在加快传统交通投资项目建设的同时，交通新基建也驶入“快车道”，充电桩、智慧交通项目成为地方抓紧布局的要地，形成发展的新动能。

多个试点施工图浮现

交通运输是经济发展的“先行官”和“风向标”。2019年9月19日，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确从2021年到本世纪中叶，我国将分两个阶段推进交通强国建设。到2035年，基本建成交通强国，形成“三张交通网”、“两个交通圈”。近日召开的交通运输部会议上多次强调，统筹推进各项规划编制工作，推进重点工程建设项目，积极实施交通强国试点工作，进一步扩大试点范围。

据了解，去年10月、12月交通运输部分别确定了两批共34家交通强国建设试点。近期多地相关方案陆续公布，试点工作加速启动。

作为指导江苏未来30年交通运输发展的纲领性文件，《交通强国江苏方案》明确，到2035年，高快速铁路基本覆盖所有县级及以上节点。交通客货运输高效连接全国、全球，构建“高品质出行圈”，基本实现一日联通全球，半日通达全国，2小时畅行江苏全省，各设区市1.5小时抵达南京；构建“高效快货物流圈”，基本实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，货物经由江苏口岸直运主要发达国家和“一带一路”沿线主要国家。

根据《关于深入贯彻交通强国建设纲要，建设高水平交通强省的实施意见》，浙江将全面推进“九网万亿”基础设施建设，加快建设干线铁路网、现代公路网、水运网、航空服务网、轨道交通网、能源管道网、快递邮政网、综合客货枢纽和城乡绿道网，3年完成综合交通投资1万亿元以上。

安徽、四川等多地也已形成交通强国建设试点实施方案，其中四川拟在构建成渝地区双城经济圈一体化交通网、创新构建高原山区综合立体交通网、建立公园城市绿色交通体系、建设有韧性的交通防灾减灾体系、探索面向车路协同的智慧高速公路体系、打造“交通＋旅游”“交通＋文化”融合新名片等6个方面开展试点。

北京交通大学中国交通运输经济研究中心主任欧国立在接受《经济参考报》记者采访时表示，今年加快推进交通强国建设，对拉动经济发展具有更加明显的意义。

一批“超级工程”加速启动

重大工程是加快建设交通强国的重要抓手，也是全面做好稳投资工作的“牛鼻子”。

浙江宣布将着眼打造一批能够在全国领先、具有标志性和引领性的重大项目，专门谋划了“十大千亿”和“百大百亿”等重大工程。

据悉，“十大千亿”工程包括沿海高铁、环杭州湾智慧高速公路、杭州萧山机场综合枢纽、千吨级内河航道、杭州都市圈环线、洋山港区整体开发、宁波西综合枢纽、沪杭甬超级磁浮、沪甬跨海大通道、沪舟甬跨海大通道等，总投资超1.2万亿元。“百大百亿”工程则包括103个项目，总投资约2.4万亿元，涵盖公路、铁路、轨道、水运、枢纽等各种交通运输方式。

江苏将统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施规划建设，率先建成现代化高质量综合立体交通网络。例如，打造轨道上的江苏，到2035年，高快速铁路达到5000公里以上；加快通用机场建设，到2035年，实现15分钟航程覆盖全省域。

4月28日，江苏省集中开工了28个重点交通工程，涵盖公铁水空各领域，覆盖苏南苏中苏北，包括该省首个水陆两栖通用机场镇江大路水上机场工程、江阴第二过江通道等。

交通运输部新闻发言人吴春耕在近日的例行新闻发布会上指出，要重点紧盯投资规模千亿元以上大省以及百亿元以上的重大项目，来帮助解决存在的困难，加快建设进度。

他透露，交通运输部指导各地提前启动一批支撑国家战略实施、符合“十四五”规划方向的重大建设项目。在年度目标任务基础上，加大潜力项目储备，目前交通部已经初步形成了一个总投资8000亿元的新增储备项目库，只要资金保障到位马上可以开工建设。

交通新基建驶入发展“快车道”

“既要加快传统交通建设项目，稳住投资基本盘，还要推动交通新基建发展，形成发展的新动能。”吴春耕强调。

5月7日，《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》亮相，上海市交通委一级巡视员蔡军在新闻发布会上介绍，交通“新基建”将结合交通强国等国家战略，重点推动六个方面的交通基础设施智能化升级。

具体包括，三年内新建10万个电动汽车充电桩；实施新一代全息感知与智能管控的智慧道路研究及试点，并逐步推广到长三角一体化辐射范围内的高速公路；开展洋山港铁公水集疏运+自动驾驶集卡物流体系建设，应用5G和物联网技术实现港口新型基础设施重大突破；继续建设国内领先的车路协同车联网，三年内新增50公里开放测试道路，探索开放城市快速路、高速公路等道路测试场景；基于上海多层次轨道交通网络规划，推进嘉闵线、机场联络线、崇明线等市域铁路轨道交通建设。

四川省交通运输厅也在按照交通运输部和四川省政府的部署要求，研究制定《四川交通“新基建”三年实施方案》，要求四川省交投集团提前谋篇布局，以基础设施数字化、车路协同、交通大数据中心等为重点，着力打造一批试点示范项目，促进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。

欧国立认为，智慧交通市场庞大，我国的高速公路发展、城市化进程等使得在ETC、电子停车指引、电子自助付费等、智慧路侧停车、智慧停车场、立体停车库、共享停车、新能源充电桩等方面具有巨大需求，中国智慧交通建设已经是蓄势待发，有的则已经驶入“快车道”。2020年智慧交通将在基础设施智能化、生产组织智能化、运输服务智能化、决策监管智能化方面取得进展。

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上海版“新基建”来了，首批重大项目总投资约2700亿元

新华社上海5月7日电（记者龚雯、周琳）记者7日从上海市政府新闻发布会上介绍的《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》获悉，上海初步梳理排摸了这一领域未来三年实施的第一批48个重大项目和工程包，预计总投资约2700亿元。

近年来，上海围绕科技创新中心、综合性国家科学中心以及新型智慧城市、新一代人工智能创新发展试验区等建设，加强网络基础设施、数据中心和计算平台、重大科技基础设施等布局，总体水平保持国内领先。

从已交出的“成绩单”来看：上海市16个区5G网络连续覆盖；15个工业互联网行业平台带动6万多家中小企业上云上平台；市大数据平台已汇集全市200多个单位340亿条数据；已建和在建的国家重大科技基础设施14个……

加快建设新型基础设施是扩大有效投资、赋能新经济发展的重要手段。《行动方案》明确了推进上海特色“新基建”的四大重点领域：以新一代网络基础设施为主的“新网络”建设、以创新基础设施为主的“新设施”建设、以人工智能等一体化融合基础设施为主的“新平台”建设、以智能化终端基础设施为主的“新终端”建设。

具体来看，未来3年，上海将高水平建设5G和固网“双千兆”宽带网络，建设100家以上无人工厂、无人生产线、无人车间，带动15万企业上云上平台；加快推进硬X射线等大设施建设，开展下一代光子科学设施预研；探索建设临港新片区互联设施体系和长三角一体化示范区智慧大脑工程；新建10万个电动汽车智能充电桩、拓展智能末端配送设施等。

上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任马春雷表示，“新基建”和传统基建相比，有一个很大的差别就是社会投资是主体。未来3年约2700亿元投资中，各级政府投资约600亿元，其余2100亿元是社会投资。

推进上海特色“新基建”，政府要引导、市场是主体、重大政策举措是保障。针对“新基建”建设中主要存在的“建不了、建不好、建不快、建不强”四方面问题，马春雷表示，上海将通过优化规划布局、加强指标要素保障、完善规范标准、支持建立“新基建”信贷优惠专项、进一步推动数据资源开放等，鼓励和引导更多社会资本投入到“新基建”领域，让“新基建”越用越强，越用越有价值。来源：经济参考报