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去年农机购置补贴237.6亿元 农机发展回归理性

2016-03-03 08:14:43   来源:   

据最新消息显示,去年中央财政投入农机购置补贴资金达237.55亿元人民币(下同),与2014年持平,共补贴农机具356.7万台(套),受益农户285.3万户。按政策要求,全国从农机购置补贴资金中安排14.2亿元用于深松整地作业,超额完成2亿亩的目标任务。其实,这些与,农业部、财政部着力创新政策思路、组织形式和工作手段是分不开的。在补贴政策带动下,农机工业在机械行业发展总体放慢的背景下,一枝独秀。2015年,全国2319家农机规模以上企业主营业务收入4283.68亿元,同比增长7.39%,远高于机械行业3.32%的增幅;利润总收入251.93亿元,增长8.88%。

近日,农业部、财政部联合制定印发了《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》,按照“缩范围、控定额、促敞开”的九字方针,着力于“五突出、一加强”改革:突出稳定性,改一年一定为一定管三年,稳定了农民购买预期;突出保重点,缩小补贴机具范围,重点补贴粮棉油糖作物生产关键环节所需机具,选择重点、薄弱环节机具实行敞开补贴,推进政策的普惠性;突出市场化和农民自主购机,补贴机具与支持推广目录脱钩,补贴操作与经销商脱钩;突出鼓励创新,探索开展农机新产品购置补贴试点;突出便民,简化操作流程,推行“先购机后申请补贴”和“一站式”办理服务;加强了信息公开和违规处理力度,实行补贴申领过程、资金使用进度全程公开,明确了违规农机产销企业和购机者的主体责任,要求严厉查处违规企业。同时,积极推进农机鉴定制度改革,全面贯彻“谁鉴定、谁负责,谁发证、谁负责”和严格规范鉴定的工作要求。

据中国工程机械商贸网编辑了解,2016年购机政策已经有了两大变化,包括:一是机具和品目数量大幅减少,补贴范围缩小。根据通知,2016年全国通用类机具为23个品目232档次,与2015年的83个品目487个档次相比减少了60个品目255个档次。二是最高农机补贴额降幅达10%,“降定额”成为2016年补贴额调整的主旋律。此外,综合考虑2015年曾有部分省份直接将中央最高补贴额作为本省的补贴额,与当地的农机保有量、重点提高的农机化环节相脱节,被农业部严令整改。可以预见的是,在2016年里,很多省份将吸取2015年的教训,非通用类和省级财政单台套农机补贴额的在2016年都将减少,单台套补贴比例很可能会低于多年一直保持的30%。如此看来,2016年单台套农机补贴额普遍下降,或将影响农机终端用户、农机流通企业和农机生产企业的购买、备货和生产。但是从另一方面考虑,政府在逐步将“简政放权”落到实处,市场或将进一步回归理性,优胜劣汰的市场规则或将让中国农机行业发展回归理性。




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