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工信部王卫明:对机器人产业“十三五”规划进行解读

2016-04-15 09:10:48   来源:   

尊敬的熊书记,尊敬的方区长,各位领导,各位来宾,大家下午好!非常高兴来出席第二届中国(重庆)国际机器人及智能制造装备论坛,此次会议的召开对于促进我国机器人技术和产业的发展具有非常重要的意义,在此我谨代表工业和信息化部装备工业司对此次会议的召开表示热烈的祝贺!向长期以来支持和关心我国机器人产业发展的各界人士表示衷心的感谢!

机器人及现代制造技术,新兴材料技术和新兴控制技术为一体,是智能设备当中改变人类生活方式的重要切入点。随着科学技术的发展和社会的进步,机器人已经走进了我们的生活,影响了我们的生活,不仅广大应用于工业生产,而且在航空航天,海洋探测,危险或者恶劣环境,以及人们的日常生活和教育娱乐等领域获得了大量的应用,各类机器人不但已经成为现代高科技的重要应用载体,其自身也迅速发展成为与人类互动越来越多的智能终端设备,并且形成了特有的理论研究和学术发展方向。

近年来世界主要经济体纷纷将发展机器人产业上升为国家战略,大力发展机器人以及人工智能领域技术,加快新产品的开发和推广,力图抢占未来经济的制高点。在工业转型升级等市场需求的带动下,我国已经发展成为全球最具发展潜力的机器人的需求市场之一。从09年到2014年,工业机器人的市场销量以年均59.5%的速度增长。

2014年工业机器人的市场销量达到了5.7万台,连续两年成为全球第一大工业机器人市场。另外服务机器人的市场也开始迅速的增长,清洁机器人以每年倍增的速度在普及,家庭娱乐和无人机也越来越受到欢迎。在市场需求增加的同时,我国机器人在设计终端和设计水平上面也有了长足的进步,国内一些著名的大型研发机构开展了大量的工作,在驱动和控制等领域取得了丰富的成果,为我国机器人产业的发展奠定了很好的技术基础。

随着技术水平的提高,很多企业不断的壮大,产业化也不断的提升,很多企业在关键零部件的研究上面也取得了明显的突破。很多企业也具备了较强的竞争优势,在服务机器人领域,很多优秀的服务机器人企业也不断的涌现,并且在某一些领域已经进入了世界领先的行列。

虽然经过几十年的发展,我国机器人的研发取得了一些基础性的理论成果,并且在工业、家用、娱乐等领域实现了产业化应用,但是无论从技术还是产业规模来讲,我国机器人产业还处于产业的形成期,自主品牌机器人发展还面临着一定的困难和问题。比如说核心技术的创新能力不强,关键零部件的对外依存度还比较高,技术研发和产业还存在着一定的脱节现象,基础技术研究还缺乏一定的力度。

国务院关于推进互联网+行动的意见里面,我们也制定了相应的行动计划,来支持机器人和智能制造装备产业的发展。特别要提到的是机器人产业发展规划,十三五发展规划的编制是装备司2015年的一项重要工作,借这个会议召开之际,我把规划的编制情况向大家做一个简要的说明。这个规划已经正式对外发布。

在去年4月部里面规划编制任务正式下达之后,我们和机器人产业联盟一起制定了规划的编制方案,成立了由行业内、科研院所、企业协会等等专家组成的领导小组和起草小组。我们实际调研了60多家企业和科研院所,重庆、上海、广州、深圳等几个机器人产业聚集区,针对相关文件的衔接,充分征求了国家相关部委的意见,在去年12月我们专门召开了专题会议,对规划进行了正式的审定。现在规划已经正式对外发布了,我相信大家在工信部的政府门户网站上面已经看到了。

机器人的产业发展规划,十三五发展规划主要包括现状和形势,总体要求,主要任务,保障措施,规划的实施五个部分。规划针对我国机器人产业现状以及存在的几个比较重要的问题提出了“两突破三提升”的要求,也就是实现机器人关键零部件和高端产品的重大突破,三提升就是要实现机器人质量可靠性,市场占有率和龙头企业竞争力的提升。

在发展目标方面,规划提出了产业发展的五年的总体目标,也就是要形成较为完善的机器人产业体系,集成创新能力和国际竞争能力明显增强,产品质量达到国际同类型,关键零部件取得重大突破,基本满足市场需求,并且从产业规模、技术水平、关键零部件等方面提出了一些具体的目标。

围绕着上述的发展目标,机器人十三五规划提出了机器人产业发展的五项主要的任务,一个是推进重大标志性产品率先取得突破,这里面我们提出了十大标志性产品,其中包括六种工业机器人,四种服务机器人。在服务机器人这块我们提出了标志性产品是指的消防救援机器人,另外还有手术机器人,还有智能型公共服务机器人,和智能护理机器人。

二是大力发展机器人的关键零部件,我们要从多方面入手,全面提升高精度显示器,机器人专用的驱动器,高性能的控制器、传感器等五大关键零部件的质量稳定性和批量生产。

三是要强化产业创新能力,包括加强关键技术的研究,组建面向全行业的国家机器人的创新中心,另外加强机器人的标准体系建设,建立健全机器人的检测等等。四是着力于推进应用示范,分步骤,分层次的开展细分行业的推广应用,培育重点领域机器人应用系统集成商和综合解决方案服务商。

这次来参加永川的大会,来了很多的系统解决商和方案服务商,他们对机器人本体这一块非常关心,也非常关注。我希望大家用这么一个很好的机会做好产需的对接。

五是要直接培育龙头企业,引导企业差异化发展,支持企业间的联合重组,合资合作以及跨界的融合,来培育龙头企业,打造国际知名品牌,要通过龙头企业的引领,带动中小企业向专、精、特、新方向发展,形成我们国家机器人产业的全产业链协同发展。

为了保证主要任务的完成,规划提出了六方面的保障措施,一是要加强统筹规划和资源整合,我们提出来要强化顶层设计,二是要进一步加大财税的支持力度,充分利用现有的资金渠道来支持机器人及其关键零部件的研发产业化和推广应用,研究逐步取消机器人整机进口的关税政策。

三是拓宽投融资渠道,鼓励各类银行基金在业务范围之内来支持机器人的重点项目,鼓励金融机构和机器人企业成立利益共同体和实现长期的支持,并且支持符合条件的机器人企业在海内外资本市场直接融资和进行海内外的并购,这次开大会还来了很多银行界的朋友,可能下一步他们也会跟我们在座的各位企业家来进行产融的对接。四是营造良好的市场环境,我们要制定工业机器人的规范条件,来推行机器人的认证采信制度,构建机器人产业的服务平台。

五是要加强人才队伍建设,我们要组织实施机器人产业人才培养制度,加快培养行业急需的高层次的研发、管理、操作、维修等各类人才,吸纳海内外的机器人发展人才创新创业。在这块尤其要指出来的是我们重庆的永川区的职业技术教育在培养国家的机器人的产业的人才方面,应该来讲走在了国家的前列,为我们国家下一步机器人的发展奠定了一个强有力的人才基础。六是我们要进一步扩大国际交流和合作,我们要充分利用各种渠道全方位的开展国际交流和合作,鼓励企业出去开拓海外市场,加强技术合作,提供系统集成,产品的供应,运营和维护。

这些是机器人产业十三五规划的一些主要内容。在十三五期间,国务院和工业信息化部将牵头组织规划的实施,同时我们建议各部门分工协作,共同推进工作机制,并且建立规划的实施动态的评估机制,相关的行业协会和中介组织也要进一步发挥好桥梁和纽带作用,及时反应规划实施过程当中出现的新情况新问题,提出政策建议。我想规划发布的最终目的是为了促进我国机器人产业的健康发展,所以我们在规划实施过程当中,特别要处理好政府和市场的关系,充分发挥好企业和市场在资源配置当中的决定性作用。

各位朋友,已经过去的2015年是我国机器人产业发展当中具有重要意义的一年,从中国制造2025的提出,到国民经济十三五规划纲要的发布,从世界机器人大会到党的十八届五中全会,应该讲都对我们国家机器人的发展提出了一个新的更高的要求,相信机器人产业在我国很快就会兴起新一轮的技术创新。

今年是十三五的开局之年,也是我国智能制造发展的关键一年,以智能制造为核心的新工业革命再度成为全社会关注的焦点,在3月17日新华社发布的2016年的政府工作报告当中正式提出要大力推进先进半导体机器人智能系统,新一代航空装备,虚拟现实和互动演示等等新兴领域的创新和产业化,形成一批新的增长点。我想这也意味着机器人产业已经被正式的纳入了我们国家的战略性新兴产业体系。

所以在今年我们要全面推动各项的政策措施的落地,并且进一步深化扶持和规范产业发展的一系列的政策措施,来深入贯彻中国制造2025的战略部署,加快组建面向全行业的国家机器人的创新中心,切实提高行业的自主创新能力。我们有理由相信,在中国制造2025和机器人产业十三五规划的支持引导下,在政产学研等各方面的努力下,我国机器人产业有望在十三五期间实现新的更大的突破。最后预祝本次大会以及各项活动取得圆满成功。谢谢大家!




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