国际能源署（IEA）最新发布的年度中期石油报告指出，全球石油供应过剩，大型产油国负伤累累，能源巨头相继削减数十亿美元投资预算，2017年之前，过剩库存对油价复苏的打压仍将持续。
IEA报告指出，鉴于非OPEC国家产油量并未出现高于预期的下降，全球石油需求增长亦不见高于预期，“巨大的全球库存拖延了油价复苏的脚步”，短期内油价不会明显回升。
据分析，油价持续低迷导致了原油开采投资减少。预计2015至2021年，全球日均原油供应将会增加410万桶，远不及2009至2015年间日均原油增加1100万桶的幅度。论及需求，IEA认为，到2021年全球石油消费将以120万桶/天的速度增长。尽管中国对石油需求增长减缓，但印度的石油消费量将突飞猛进，全球石油贸易的主场仍在亚洲。
据IEA观点所陈，这一轮油价暴跌，受伤最重的产油国莫过于美国。预计今年和明年该国石油产量仍将“跌跌不休”，但当油价企稳、油市恢复平衡之后，美国产油商还会卷土重来。
虽然自2014年中至今以来，油价下跌了近70%，但是备受压力的页岩油商在挣扎生存之际提高了原油开采效率。通过对能源公司提交的季度报告的数据分析发现，平均每个油井节省成本开支25%－30%。
IEA报告指出，“能源公司贡献的不仅仅是丰富的地下资源，还包括巨大的技术创新。”得益于不断进步的石油开采效率，美国能源企业的石油开采活动得以在价格不振的劣势条件下继续维持，但是，产量大幅下降的趋势却很难改变。
IEA表示，成本下降和高质量的钻油平台不足以帮助能源商度过难关。油气企业在财务上的可持续性仍然重要。目前，金融机构对能源生产商的借贷意愿颇显犹豫。2015年上半年，美国勘探与生产公司股权和债务融资金额达385亿美元，下半年就降至了78亿美元。
IEA报告预计，2016年美国原油日产量将会减少60万桶，到2017年还将下降20万桶；非OPEC国家原油供应量将在2017年企稳并于2018年反弹。到2021年，非OPEC国家产油量将达到5970万桶/天，比去年发布的报告将提升200万桶/天。
《金融时报》援引IEA总干事比罗尔的观点称，一旦油价反弹到60美元，美国页岩油会很快重启增产，这将导致油价进一步回升受限。5年内，美国将成为原油供应最大的贡献者。
IEA报告指出，受生产效率进一步提高和成本有效降低的推动，美国的原油日产量将由目前的下行趋势恢复回升，并在2021年有望达到创纪录的1420万桶/天。
此外，伊朗也将和美国一样，成为全球石油供应的“领头羊”。该国在结束国际制裁后就摩拳擦掌，宣称准备将原油产量提升至制裁前水平，收复失地。根据IEA报告，到2021年伊朗原油日产量将比目前水平增加100万桶至390万桶。不过，即使如此，该国排位仍难超越目前OPEC第二产油国伊拉克。
值得注意的是，IEA观测到低迷的油价已令全球石油生产能力大受影响，OPEC和非OPEC国家都在削减支出，供应增长放缓。美国媒体CNN称，过去18个月内，油价暴跌逾70%，令石油行业投资被挤压至30年来最低水平。
继2015年全球石油勘探以及生产资本支出削减24%之后，2016年还将再削减17%。IEA警告称，这是1986年以来首次出现石油产业的投资连续两年下跌，“供应安全风险”或将升级。
比罗尔表示：“现阶段充裕的石油库存和低迷的价格很容易令消费者觉得欣欣然，但是他们应该注意到一个不容忽视的事实：每当石油产业削减投资，不久的将来出现油价飙升的概率就会上升。
英国石油天然气协会2月23日发布的一份报告显示，低油价令其预算收紧，今天的油气生产支出将降40%。而据伍德麦肯锡公司所估，自2014年油价开始下跌以来，全球石油行业推迟或取消投资约4000亿美元。
比罗尔表示：“IEA已敲响关于投资锐减的警钟，更坏的情况是，2017年沦为削减开支的第三年。”