当地时间13日,伊朗石油部长赞加内表示欢迎美国石油企业在伊朗做生意,为美国油企设置限制的是美国政府而非伊朗当局。通用电气确认,已经开始着眼于伊朗潜在的业务机会。伊朗石油部长赞加内(BijanNamdarZangeneh)表示,伊朗将欢迎美国石油企业为该国老化的石油和天然气行业注入资金。这位石油部长确认,伊朗国有油企已和美国通用电气公司展开了谈判。根据伊朗国家电视台PressTV的报道,赞加内指出,“总的来说,我们支持美国油企在伊朗做生意,给美国油企设置限制的是美国政府”。
自伊朗与伊核问题六国就历史性的核协议达成一致后,该国重新回到了世界原油市场,其经济将迎来复原。这个国家丰富的石油和天然气资源是其复苏的底气与王牌,但是多年的经济孤立已经让伊朗的能源基础设施严重落后、老化。这就是伊朗政府为何想要招揽西方投资的原因。比如说,1月份法国石油巨头道达尔与伊朗政府签署谅解备忘录,将从后者购买石油。此举显示了在国际制裁取消后,伊朗政府正在努力逐步吸引国外投资进入到该国石油行业。但是,伊朗尚未获得美国埃克森美孚石油公司和雪佛龙公司这样的龙头企业的青睐。
伊朗极其需要外界资金为该国石油和天然气基础设施提供支撑,以跟上沙特、科威特和卡塔尔的步伐。哥伦比亚大学教授、美国总统奥巴马前能源顾问波道夫(JasonBordoff)认为“这不现实”,因为虽然欧盟和美国已经宣布解除对伊朗的核制裁,但美国依然维持着针对伊朗弹道导弹计划的制裁,致使绝大多数美国企业无法投资伊朗。到目前为止,尚不清楚伊朗政府的强硬派在美国油企为伊朗石油和天然气行业注资的问题上,是否像赞加内一样饱含热情。华盛顿近东政策研究所的研究主管克劳森(PatrickClawson)指出:“赞加内是个有争议性的人物,将在伊朗国内引发强烈的争论,而赞加内的观点将遭到大规模的指责。”
即便法律和政治障碍被一一清除,在当前的市场环境下投资任何一个国家的石油和天然气行业,都不是一件轻而易举的事情。受累于大规模供过于求引发的国际油价崩溃,很多石油和天然气企业纷纷大规模削减了投资规模。克劳森说,“市场没有对更高产出的额外需求,油企也就没有巨大的动力去拓展旗下业务”。不过,尽管如此,至少已经有一家大型美国油企已经开始寻找参与伊朗经济复原的途径。在声明中,通用电气确认,随着制裁的解除,在全面遵守美国政府规定的同时,该公司已经开始着眼于伊朗潜在的业务机会。
而在今年9月中国成为全球最大石油进口国,在2020年,中国石油日均进口水平将攀升至920万桶的水平,这相当于在中国石油总需求中的占比达到70%。美国不断攀升的石油产量、不断放缓的后复苏时代的经济增速、不断提升的汽车能效,这都有助于降低美国对石油的进口需求。然而,在中国市场上,经济持续增长已经让越来越多的中国消费者购买了自己的汽车。统计数据显示,在今年9月,中国汽车销量增长21%,这一趋势已经让中国的基础设施、空气质量以及原油需求承受着较大的压力。
在中国主要的大型城市,目前都面临着交通拥堵的局面。空气质量也让当局开始采用综合性的天然气技术,旨在抵消对煤电的需求。不断攀升的石油消费只会加剧这一局势。不仅如此,从人均石油消费量来看,中国与美国之间的差距是巨大的。数据显示,中国市民每年平均仅消费2。9桶石油,而美国是21。5桶。这也意味着,中国石油需求具有巨大的潜力,从长期来看,石油消费将保持增长。有迹象显示,中国将越来越依赖于全球市场来满足其日益增长的石油需求。为了保护自身利益,中国必须更加积极投入到国际体系当中,这无疑会对中国的外汇与外交政策带来影响。
尽管美国放弃其所扮演的全球石油生产与石油运输线路保护者的角色可能性不大,但为确保能够足够的石油,中国势必将在国际社区扮演更为积极的角色。在未来,中国将更加积极地参与到国际干预、多边反恐运动以及其它有助于全球稳定的事务当中。这就意味着,在未来,任何让石油市场出现不稳定的事件对中国带来的影响将超过对美国带来的负面作用。尽管中国将进口原油依赖性增强看做是在战略上的劣势,但作为希望中国发挥好全球领导国家作用的人而言,这是一个很好的契机。随着中国石油进口的增长,中国将越发加大对现有以市场为导向的全球体系的依赖。