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水利投资惠民效应加快显现 重大工程全面提速

2024-10-16 09:17:43   来源:中国经济网   

  水利部近日发布消息,今年前8个月,我国水利建设完成投资8019.4亿元,在去年同期较高水平基础上再增长10.7%。

  水利部副部长王宝恩表示,今年以来,水利部每月进行调度会商,在保证工程建设质量安全前提下,全力推动水利基础设施建设。前8个月,全国水利建设落实和完成投资、实施水利工程数量、吸纳就业人数等均超去年同期,为推动经济持续增长和稳定发展提供了有力的水安全保障。

  重大工程全面提速

  9月26日,南水北调中线引江补汉工程首台超大直径硬岩掘进机“江汉先锋号”下线,标志着引江补汉工程即将进入“钻爆法+硬岩掘进机法”组合施工阶段。

  引江补汉工程作为南水北调后续工程首个开工重大项目,是加快构建国家水网主骨架和大动脉的标志性工程,对完善我国水资源配置战略格局、促进南北方协调发展具有十分重要的意义。工程建成后,三峡水库将与丹江口水库“牵手”,多年平均调水量39亿立方米。

  与此同时,黄河长久安澜也新增重量级“砝码”——位于黄河中游河段的黄河古贤水利枢纽工程正式进入建设阶段。工程建成以后,与小浪底水库联合运用,可进一步增强黄河水沙调控和水资源调蓄能力,控制黄河下游泥沙淤积和悬河发展,提升黄河中下游水资源保障水平,对健全黄河水沙调控体系、保障黄河长治久安具有重大而深远的意义。

  作为基础设施重要组成部分,今年以来我国水利基础设施建设全面提速。新开工黄河古贤水利枢纽、柳江长塘水库、长江铜陵河段治理等37项重大水利工程,较去年同期多6项;珠江三角洲水资源配置工程全线通水,黑河黄藏寺水利枢纽、江西花桥水库、内蒙古东台子水库下闸蓄水,西藏湘河水利枢纽全面建成投产投运;南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期、环北部湾水资源配置、太湖吴淞江整治、江西峡江灌区、海河流域蓄滞洪区等一批国家水网重大工程正在加快实施。

  王宝恩说:“这些项目的建设,将有力支撑国家重大战略实施,保障我国重要经济区、重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区供水安全和防洪安全。”

  水利工程建设在提速度的同时更要保质量。水利部水利工程建设司司长尚全民说,在推动工程建设过程中,锚定高质量发展目标,严格落实工程建设质量终身责任制,不断完善质量管理制度体系,以重大水利工程建设质量提升为重点,开展水利工程建设质量普遍性问题专项整治,强化工程建设全过程周期管理,努力建设优质工程。

  夯实粮食灌溉基础

  水利是农业的命脉,粮食丰收离不开灌溉保障。在江西省永丰县高虎脑中型灌区续建配套及节水改造项目施工现场,挖掘机、运输车等各类工程机械来回穿梭,工作人员正在加紧铺设节水管道。

  “水渠修缮好了,我们农田引水就更方便了,省时省力又省水,再也不用担心没水灌溉了。”灌区项目工程经过的石马镇龙源村村民郑乃仙说。据了解,永丰县高虎脑中型灌区此次项目主渠道采用箱涵技术,解决了渠道渗漏和塌方堵塞问题,实现了高效节水灌溉;下游铺设节水管道,确保水源与农田之间“肠梗阻”“最后一公里”等问题得到有效解决。

  “项目完工后将有效改善灌溉面积2.4万亩,可使项目区灌溉保证率达到85%,灌区年平均增加农作物产量1324万公斤,年产生直接经济效益2754万元。”永丰县水利局工程师范春雷介绍,今年以来永丰县持续推进水库灌区水利基础设施建设,先后投入1.36亿元实施节水配套改造,有效改善和保障县内近15万亩农田灌溉用水。

  “今年通过中央预算内、中央财政水利发展资金以及增发国债等渠道,支持大型、中型、小型灌区项目达1300多处,中央资金支持规模超千亿元,为推进灌区高质量发展提供了良好机遇。”水利部农村水利水电司副司长许德志说,截至目前,灌区建设完成中央投资超过600亿元。

  灌区是粮食安全稳产的主力军。近年来,极端天气频发多发重发,灌区在农业生产中的重要作用进一步凸显。比如,5月底至6月中下旬,华北、黄淮、西北遭遇局部严重旱情,大中型灌区充分发挥抗旱主力军作用,保障了5700多万亩玉米等播种、出苗用水;7月底辽宁、湖南等地受强降雨影响,部分地区发生洪涝灾害,水利部组织灌区开启自排闸、排水站以及临时排水设备等全力排水,确保旱能灌、涝能排。

  “今年以来,灌区基础设施建设持续推进。”尚全民介绍,今年开工建设江西峡江灌区、湖南梅山灌区、河南故县水库灌区等大型灌区工程,主要集中在我国中部粮食主产区,项目建成后将新增或改善灌溉面积近300万亩,对减少干旱灾害损失、保障国家粮食安全、促进乡村振兴等具有重大意义。

  随着秋粮作物灌溉陆续结束,灌区建设即将迎来施工黄金期。许德志表示,水利部将强化调度,指导地方抓好项目实施质量和进度,同步开展计量设施和数字孪生建设,健全用水计量监测体系,协同推进灌区骨干工程和高标准农田建设,确保年底前基本完工达效,不断夯实粮食安全水利基础。

  不断释放惠民效应

  统计显示,今年以来,全国实施水利项目4.2万个,同比增长14.1%。其中,新开工项目2.8万个,同比增长18.7%。大规模水利基础设施建设积极创造就业岗位,充分发挥了稳就业重要作用。

  截至8月底,全国水利项目施工吸纳就业209.8万人、同比增长6.9%。其中,吸纳农村劳动力就业169.6万人、同比增长10.4%。例如,环北部湾广东水资源配置工程高峰时期投入设计、科研工程建设人员约800人,当前现场施工作业人员9700余人。

  一项项水利工程开工建设,在稳定就业的同时也在不断释放惠民效应。云南省临沧市临翔区水务局相关负责人介绍,今年以来,全区积极推进城乡供水一体化建设,使有条件的地区推进城市供水管网向农村延伸,优化水网、水厂、入户管网工程布局。目前已完成农村饮水安全巩固提升工程628件,覆盖供水人口23.16万人,累计完成投资1.3亿元。

  许德志介绍,今年以来,水利部全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式。一方面,指导各地抢抓国家水网建设机遇,在城市近郊地区优先推进城乡供水一体化,大力推进集中供水规模化,推动城市基础设施和公共服务向农村延伸。与去年相比,全国规模化工程数量增加了1300多处;另一方面,全面推行农村供水县域统管,巩固已建农村供水工程成果。截至8月底,落实农村供水工程建设投资930亿元,开工建设1.77万处农村供水工程,提升了3846万农村人口供水保障水平。

  一张循环通畅、调控有序的国家水网,能充分释放水利工程综合效益,有力提升水资源配置能力,为经济社会发展提供有力水支撑。

  国家水网主骨架和大动脉加快完善,南水北调工程生命线作用充分发挥。自通水以来,南水北调东中线一期工程累计调水量752亿立方米,直接受益人口达1.85亿人。与此同时,省市县级水网建设协同推进,吉林水网骨干工程、重庆渝西水资源配置工程等省级水网重大工程加快建设。目前,83%的市级、50%的县级水网建设规划已编制完成,正在积极推进规划项目实施。

  王宝恩表示,下一步,水利部将在做好防汛防台风抗旱工作的同时,会同有关部门和地方,抓住主汛期后的有利时机,大力推进水利基础设施建设,确保完成全年目标任务。 

 


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